Представители антимонопольной службы обсудили вопросы повышения профессионализма участников закупок
11 ноября 2015 года представители ФАС России и Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области приняли участие в обучающем семинаре «Профессионализм участников закупок – шаг к повышению добросовестной конкуренции» (44-ФЗ И 223-ФЗ). Мероприятие прошло в рамках V Евразийского экономического форума «Оренбуржье-2015».
Среди участников встречи - представители регионального Минэкономразвития во главе с заместителем министра по развитию потребительского рынка и государственным закупкам Анастасией Мироновой, руководство региональных филиалов банков (ЗАО «Сбербанк-АСТ», Газпромбанк, ПАО «НИКО-БАНК»), департамента регионального развития ООО «РТС-тендер», представители предпринимательского сообщества, администраций муниципальных образований, бюджетных структур.
Начальник Правового управления ФАС России Артём Молчанов обозначил ключевые векторы развития системы государственных закупок. Во-первых, это обеспечение их открытости, прозрачности и возможности обжалования по «короткой» процедуре. Во-вторых, это полный переход к электронной системе размещения государственного заказа.
«Процедура проведения электронных аукционов была привнесена в Закон о контрактной системе из 94-ФЗ. Законопроект, предусматривающий перевод конкурсов в электронную форму будет рассмотрен Государственной Думой во втором чтении», - подчеркнул он.
И третьим вектором развития системы госзакупок начальник Правового управления ФАС России назвал комплексность регламентации закупочной деятельности - планирование и прогнозирование государственных и муниципальных нужд, формирование и размещение заказа, исполнение контрактов и приемка контрактных результатов и др.
Заместитель начальника управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Диляра Баширова сделала обзор изменений в Закон о контрактной системе (44-ФЗ), где, в первую очередь, как говорилось выше, речь идет о переводе всех процедур в электронную форму. Говоря о положениях этого законопроекта, она указала на норму, которая исключает на первоначальном этапе закупочной деятельности наличие сведений о наименованиях участников закупки.
«Эта мера направлена на предотвращение заключения антиконкурентных соглашений на торгах», - добавила Диляра Баширова.Также замначальника управления выделила проблемы применения 44-ФЗ: уход ГУПов и МУПов от норм закона; наличие субъективных критериев в порядке оценки заявок; умышленное укрупнение лота и неправильный способ определения закупки.
Руководитель Оренбургского УФАС России Владимир Окшин, представляя обзор нарушений по 44-ФЗ и 223-ФЗ в практике Управления, отметил, что, по-прежнему, «проблемным местом» у заказчиков остается документация о закупке. Отсутствие в ней четко сформулированных требований к характеристикам приобретаемых товаров и используемых в процессе выполнения работ материалов, незаконные требования к порядку дачи разъяснений положений документации о закупке – эти и другие нарушения выявляются чаще всего.
В рамках семинара состоялось награждение участников. Артём Молчанов по поручению руководителя ФАС России вручил Благодарственное письмо заместителю министру по развитию потребительского рынка и государственным закупкам Анастасии Мироновой, Приветственный адрес – начальнику контроля финансовых рынков, информации и анализа Оренбургского УФАС России Татьяне Аристарховой. В свою очередь, Благодарности министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области получили Артём Молчанов, Диляра Баширова и Владимир Окшин.
