Свыше 200 тысяч рублей составила общая сумма штрафа для участников антиконкурентного соглашения в Кваркенском районе

Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области привлекло к административной ответственности ООО «Алые Паруса», его должностное лицо, а также должностных лиц отдела образования администрации Кваркенского района и МАОУ «Уральская СОШ» за участие в антиконкурентном соглашении. На ООО «Алые паруса» наложен штраф в размере 178 тысяч рублей, на должностное лицо общества – 15 тысяч рублей, на должностных лиц районного отдела образования и школы – по 20 тысяч рублей соответственно.  

Напомним, ранее Оренбургское УФАС России установило в действиях указанных участников нарушения п. 4 ст. 16 ФЗ «О защите конкуренции»¹. В 2015 году строительная компания и образовательное учреждение при одобрении районного отдела образования заключили договор подряда на выполнение работ по устранению аварийности здания школы стоимостью свыше 27 млн рублей.

Однако ремонт здания школы, являющегося муниципальными нуждами, был осуществлен без проведения конкурсных процедур, что повлекло расходование бюджетных средств для удовлетворения муниципальных нужд вне рамок Закона о размещении заказа (Закона о контрактной системе).

Доводы представителей школы о заключении договора с единственным поставщиком ввиду аварийного состояния последней (чрезвычайные и непредотвратимые обстоятельства) не нашли подтверждения: возможность проведения торгов у образовательного учреждения имелась.

Между тем, ООО «Алые Паруса», как сторона по договору, в приоритетном порядке, минуя процедуру отбора потенциальных участников, приобрело возможность осуществлять деятельность по капитальному ремонту здания, получать прибыль от выполнения работ вне конкуренции.  Тогда как рынок по производству общестроительных работ на территории Кваркенского района является конкурентным.

¹Согласно п. 4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются соглашения между федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации или между ними и хозяйствующими субъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в частности, к  ограничению доступа на товарный рынок.