Арбитражный суд поддержал позицию Оренбургского УФАС России в резонансном деле по продаже троллейбусного депо на улице Лесозащитной г. Оренбурга

Напомним, громкое дело по продаже недействующего депо, расположенного на ул. Лесозащитной, 16 г. Оренбурга разгорелось еще в прошлом году. Тогда же, в результате вмешательства Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области антиконкурентная реализация указанного объекта была предотвращена. Речь идет о продаже восьми объектов недвижимости, расположенных на едином земельном участке площадью 55,7 тыс. м² (территория недействующего депо), находящихся в оперативном пользовании муниципального казенного предприятия «Оренбургский городской пассажирский транспорт».  Цена предполагаемых торгов составляла  17 млн. рублей.  

Антимонопольный орган  признал действия Оренбургского городского Совета, выдавшего согласие на продажу данного объекта,  нарушающими          ч. 1 ст. 15 ФЗ «О защите конкуренции», действия МКП «Оренбургский городской пассажирский транспорт», как организатора торгов - нарушающими ч. 1 ст. 17 указанного закона.

Было установлено, что укрупнение лота путем включения нескольких помещений, являющихся самостоятельными, индивидуально-определенными объектами недвижимости, функционально и технологически не связанных друг с другом, создает преимущества для конкретного хозяйствующего субъекта и приводит к ущемлению интересов других субъектов предпринимательской деятельности, ограничивая им доступ к участию в торгах. Более того,  передача депо новому собственнику на таких условиях повлечет за собой возникновение у него преимущественного права на оформление земельного участка под приобретенной недвижимостью. В связи с чем, городскому совету было выдано обязательное для исполнения предписание об отмене решения «О даче согласия на отчуждение муниципальных объектов недвижимости, расположенных по адресу: Оренбургская область, ул.Лесозащитная, д.16». А муниципальному учреждению   - об отмене антиконкурентного аукциона.

Не согласившись с решением и предписанием антимонопольного органа, МКП «Оренбургский городской пассажирский транспорт» обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области. Однако последний поддержал позицию Оренбургского УФАС России.

В непростом и длительном арбитражном процессе Управлению, в частности, удалось доказать факт возможного неэффективного использования муниципального имущества в случае его продажи. Ведь месторасположение указанных объектов недвижимости представляет коммерческий интерес для хозяйствующих субъектов, следовательно, их приобретение отдельно друг от друга имеет значение для осуществления предпринимательской деятельности, в том числе на рынке оптово-розничной торговли. Кроме того, при проведении аукциона по продаже муниципального имущества в обязательном порядке должна преследоваться цель пополнения бюджета муниципального образования г. Оренбург, соответственно, необходимость формирования лота должна быть подтверждена соответствующим экономическим анализом.