Итоги судебного спора с ПАО СК «Росгосстрах» и частые нарушения действующего законодательства страховыми организациями

Практика Оренбургского УФАС России показывает, что страховые компании, подавая заявку на участие в закупке на оказание услуг обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, рассчитывают стоимость предложения с нарушением действующих правовых актов¹

Зачастую при расчете страховой премии не учитываются сведения закупочной документации, информация о переменных коэффициентах (КБМ) страховые получают самостоятельно.

Как правило, такие действия направлены на снижение начальной (максимальной) цены контракта и обеспечения победы в закупке. Вместе с тем, участники, добросовестно определившие стоимость своих предложений на основании документации, лишены возможности стать победителем. Тем самым подобное деяние порождает факт недобросовестной конкуренции в соответствии со статьей 14.8 Федерального закона от 26 июля 2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Судебной практикой подтверждается, что в качестве устранения последствий правонарушения единственно возможной мерой является исполнение предупреждения в виде предложения перечислить в бюджет денежные средства, полученные по контракту. 

В связи с нарушением порядка расчета страховой премии, антимонопольным органом ранее выданы предупреждения ЗАО «МАКС», САО «ВСК», АО «Согаз», ООО «СК Согласие», которые в большей части уже исполнены.

Последнее предупреждение было выдано ПАО СК «Росгосстрах». Страховая компания исполнила его, перечислив в бюджет денежные средства в размере около двухсот тысяч рублей, полученных по контракту. Однако считая акт Оренбургского УФАС России недействительным, обжаловала его в Арбитражном суде Оренбургской области.

Суд первой инстанции подтвердил законность акта и обоснованность выводов антимонопольного органа о наличии в действиях «Росгосстрах» признаков недобросовестной конкуренции.

Подводя итог, подчеркнем, что в случае проведения процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) на оказание услуг по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств, участникам размещения заказа следует подавать предложение о цене контракта, применять страховые тарифы, используя информацию, содержащуюся в закупочной документации.

1 Указания Банка России от 19.09.2014 № 3384-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов и коэффициентах страховых тарифов, требованиях к структуре страховых тарифов, а также порядке их применения страховщиками при определении страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств»

«Положение о правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств», утвержденное постановлением Банка России 19.09.2014 № 431-П.