Оренбургское УФАС России вынесло решение в отношении ООО "Экоойл"

Сфера деятельности: Контроль проведения торгов
Номер дела: 07-16-12/2013
Дата публикации: 27 мая 2013, 19:05

 

УСТАНОВИЛА:

 

        В Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Компания Экоойл»  (вх. № 3291к от 08.05.2013г.) на действия организатора торгов арбитражного управляющего ООО «АФОС» Ивановой Екатерины Васильевны, при проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога (код торгов SBR 13000940), путём нарушения организатором торгов порядка организации и проведения торгов.

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ и с соблюдением требований,  предусмотренных частью 6 указанной статьи.

В связи с поступлением жалобы Оренбургским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, жалоба размещена на официальном сайте Оренбургского УФАС по адресу: http://orenburg.fas.gov.ru/

Рассмотрение жалобы было назначено на 17.05.2013г. на 12 часов 00 минут. В заседании Комиссии 14 мая 2013 г. объявлен перерыв до 20.05.2013г. 11 часов 00 минут.

Как следует из содержания жалобы, 08 апреля 2013 года, Организатором торгов - арбитражным управляющим ООО «АФОС» Ивановой Екатериной Витальевной (адрес Организатора торгов: 460018, г. Оренбург, ул. Сухарева, д. 173, телефон: 8-922-625-22-04) на сайте www.sberbank-ast.ru электронная площадка «Сбербанк-ACT» (далее - сайт) было размещено сообщение о проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника (код торгов SBR13000940): земельный участок, общей площадью 8 844 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под автозаправочными и газонаполнительными станциями для размещения здания оперативного блока насосной и административного, кадастровый номер 56:44:01 09 001:0054; одноэтажное здание насосной, литер В1, общая площадь 30,3 кв.м., адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Загородное шоссе, д. 2; незавершенное строительством административно-бытовое здание, литер Е2, общая площадь 359,7 кв.м., адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, Загородное шоссе, д. 2; здание операторного блока управления, литер В, общая площадь 26.6 кв.м., адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, Загородное шоссе, д. 2. Дата и время начала подачи заявок - 09.04.2013 г. 09 часов 00 минут. Дата и время окончания подачи заявок - 04.05.2013 г. 21 часов 00 минут. Порядок предоставления заявок и порядок оформления участия в торгах установлен в соответствии с регламентом работы электронной площадки. Начальная цена 10 837 000 рублей.

30 апреля 2013 года ООО «Компания Экоойл» разместило на сайте заявку на участие в торгах, в соответствии с которой дает согласие на участие в данном аукционе.

В соответствии с условиями аукциона (заявка на проведение торгов), для участия в аукционе участники должны перечислить задаток в размере 20% от начальной цены, что составило 2 167 400,00 рублей. Данный платеж был осуществлен ООО «Компания Экоойл» 30.04.2013 г.

04 мая 2013 года Организатор торгов, подведя итоги приема заявок, не допустил ООО «Компания Экоойол» к участию в данном аукционе, указав причиной «поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов».

Заявитель в ходе заседания Комиссии поддержал доводы, изложенные в жалобе, и указал на то, что организатором торгов было допущено грубое нарушение срока подачи заявок, а так же пояснил следующее:

- подведение итогов подачи заявок осуществлялось организатором торгов 04.05.2013г. – это был не рабочий день, банки в этот день не работали, организатор торгов не мог убедиться в том, что задаток ООО «Компания Экоойл» не поступил на расчетный счет;

- организатором торгов намеренно совершен факт допущения ошибки в номере расчетного счета для перечисления задатка;

- 04.05.2013г. в 21 ч. 00 мин. организатор торгов, подводя итоги, сделал это за 3 минуты, что свидетельствует о составлении протокола приема заявок на участие в открытых торгах по продаже имущества ООО «АФОС» заблаговременно.  

Ответчик с доводами жалобы не согласился, сославшись на письменные пояснения, предоставленные в материалы дела.

Исследовав материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

08.04.2013г. Организатором торгов - арбитражным управляющим ООО «АФОС» Ивановой Екатериной Витальевной (адрес Организатора торгов: 460018, г. Оренбург, ул. Сухарева, д. 173, телефон: 8-922-625-22-04) на сайте www.sberbank-ast.ru электронная площадка «Сбербанк-ACT» (далее - сайт) было размещено сообщение о проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника (код торгов SBR13000940).

Дата и время начала предоставления заявок – 09.04.2013г.

Дата и время окончания предоставления заявок – 05.05.2013г.

Дата и время начала торгов – 07.05.2013г.

Согласно ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации, 1 мая является нерабочим праздничным днём в Российской Федерации - Праздник Весны и Труда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 N 1048 «О переносе выходных дней в 2013 году» выходные дни были перенесены:

с субботы 5 января на четверг 2 мая;

с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая;

Таким образом, срок подачи заявок составил менее 25 рабочих дней.

В соответствии с п. 8 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

В соответствии с п. 3.1.13. Регламента проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве Электронной площадки «Сбербанк-АСТ» (далее – регламент),   организатор торгов обеспечивает соблюдение срока для предоставления заявок на участие в торгах, который не может быть менее 25 рабочих дней с даты опубликования/размещения сообщения заявки о проведении торгов.

Согласно п. 2.6 Положения о порядке, сроках и об условиях реализации имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога ООО «Скангаз» срок предоставления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем 25 дней со дня опубликования и размещения на сайте ЕФРСБ сообщения о проведении торгов. При этом не указано 25 дней рабочих или календарных.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о том, что заказчиком нарушен установленный срок представления заявок на участие в открытых торгах в форме аукциона по продаже имущества должника (код торгов SBR13000940), установленный Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и регламентом.

  В публикации о проведении торгов была допущена техническая опечатка в одной цифре счета, в дальнейшем эта опечатка была исправлена. ООО «Компания Экоойл» задаток был перечислен на правильные реквизиты счета в установленный извещением срок.

Однако в соответствии с п. 2.1.2 договора о задатке претендент обязан предоставить организатору торгов платежный документ, отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение установленной суммы задатка на расчетный счет Продавца, одновременно с представлением заявки на участие в аукционе. 

Заявитель в ходе заседания пояснил, что платежный документ подтверждающий внесение установленной суммы задатка не направлялся в адрес организатора торгов.

Таким образом,  комиссия приходит к выводу о том, что допущенная опечатка в номере счета не повлияло на результаты торгов и не повлекло нарушение антимонопольного законодательства, а заявитель не исполнил требования п. 2.1.2 договора о задатке.

В ходе заседания комиссии заявитель пояснил, что не усматривает нарушения антимонопольного законодательства в действиях заказчика, в части доводов жалобы указывающих на изготовление протокола приема заявок на участие в открытых торгах по продаже имущества ООО «АФОС»  в течение трех минут. Поскольку регламентом не предусмотрен период времени по истечении, которого с даты поступления заявок заказчик принимает решение о допуске/отказе в допуске к участи в торгах участников, подавших заявки. 

  Комиссия Оренбургского УФАС приходит к выводу о нарушении организатором торгов арбитражным управляющим ООО «АФОС» Ивановой Екатериной Васильевной, сроков представления заявок, установленных п. 8 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога (код торгов SBR 13000940).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1–3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Компания Экоойл»  (вх. № 3291к от 08.05.2013г.) на действия организатора торгов арбитражного управляющего ООО «АФОС» Ивановой Екатерины Васильевны, при проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога (код торгов SBR 13000940), путём нарушения организатором торгов порядка организации и проведения торгов, обоснованной.

2. Предписание не выдавать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

Председатель Комиссии                                                          

 

Члены Комиссии 

stdClass Object ( [vid] => 7615 [uid] => 5 [title] => Оренбургское УФАС России вынесло решение в отношении ООО "Экоойл" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7615 [type] => solution [language] => ru [created] => 1369660130 [changed] => 1370517251 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1370517251 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

УСТАНОВИЛА:

 

        В Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Компания Экоойл»  (вх. № 3291к от 08.05.2013г.) на действия организатора торгов арбитражного управляющего ООО «АФОС» Ивановой Екатерины Васильевны, при проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога (код торгов SBR 13000940), путём нарушения организатором торгов порядка организации и проведения торгов.

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ и с соблюдением требований,  предусмотренных частью 6 указанной статьи.

В связи с поступлением жалобы Оренбургским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, жалоба размещена на официальном сайте Оренбургского УФАС по адресу: http://orenburg.fas.gov.ru/

Рассмотрение жалобы было назначено на 17.05.2013г. на 12 часов 00 минут. В заседании Комиссии 14 мая 2013 г. объявлен перерыв до 20.05.2013г. 11 часов 00 минут.

Как следует из содержания жалобы, 08 апреля 2013 года, Организатором торгов - арбитражным управляющим ООО «АФОС» Ивановой Екатериной Витальевной (адрес Организатора торгов: 460018, г. Оренбург, ул. Сухарева, д. 173, телефон: 8-922-625-22-04) на сайте www.sberbank-ast.ru электронная площадка «Сбербанк-ACT» (далее - сайт) было размещено сообщение о проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника (код торгов SBR13000940): земельный участок, общей площадью 8 844 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под автозаправочными и газонаполнительными станциями для размещения здания оперативного блока насосной и административного, кадастровый номер 56:44:01 09 001:0054; одноэтажное здание насосной, литер В1, общая площадь 30,3 кв.м., адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Загородное шоссе, д. 2; незавершенное строительством административно-бытовое здание, литер Е2, общая площадь 359,7 кв.м., адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, Загородное шоссе, д. 2; здание операторного блока управления, литер В, общая площадь 26.6 кв.м., адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, Загородное шоссе, д. 2. Дата и время начала подачи заявок - 09.04.2013 г. 09 часов 00 минут. Дата и время окончания подачи заявок - 04.05.2013 г. 21 часов 00 минут. Порядок предоставления заявок и порядок оформления участия в торгах установлен в соответствии с регламентом работы электронной площадки. Начальная цена 10 837 000 рублей.

30 апреля 2013 года ООО «Компания Экоойл» разместило на сайте заявку на участие в торгах, в соответствии с которой дает согласие на участие в данном аукционе.

В соответствии с условиями аукциона (заявка на проведение торгов), для участия в аукционе участники должны перечислить задаток в размере 20% от начальной цены, что составило 2 167 400,00 рублей. Данный платеж был осуществлен ООО «Компания Экоойл» 30.04.2013 г.

04 мая 2013 года Организатор торгов, подведя итоги приема заявок, не допустил ООО «Компания Экоойол» к участию в данном аукционе, указав причиной «поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов».

Заявитель в ходе заседания Комиссии поддержал доводы, изложенные в жалобе, и указал на то, что организатором торгов было допущено грубое нарушение срока подачи заявок, а так же пояснил следующее:

- подведение итогов подачи заявок осуществлялось организатором торгов 04.05.2013г. – это был не рабочий день, банки в этот день не работали, организатор торгов не мог убедиться в том, что задаток ООО «Компания Экоойл» не поступил на расчетный счет;

- организатором торгов намеренно совершен факт допущения ошибки в номере расчетного счета для перечисления задатка;

- 04.05.2013г. в 21 ч. 00 мин. организатор торгов, подводя итоги, сделал это за 3 минуты, что свидетельствует о составлении протокола приема заявок на участие в открытых торгах по продаже имущества ООО «АФОС» заблаговременно.  

Ответчик с доводами жалобы не согласился, сославшись на письменные пояснения, предоставленные в материалы дела.

Исследовав материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

08.04.2013г. Организатором торгов - арбитражным управляющим ООО «АФОС» Ивановой Екатериной Витальевной (адрес Организатора торгов: 460018, г. Оренбург, ул. Сухарева, д. 173, телефон: 8-922-625-22-04) на сайте www.sberbank-ast.ru электронная площадка «Сбербанк-ACT» (далее - сайт) было размещено сообщение о проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника (код торгов SBR13000940).

Дата и время начала предоставления заявок – 09.04.2013г.

Дата и время окончания предоставления заявок – 05.05.2013г.

Дата и время начала торгов – 07.05.2013г.

Согласно ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации, 1 мая является нерабочим праздничным днём в Российской Федерации - Праздник Весны и Труда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 N 1048 «О переносе выходных дней в 2013 году» выходные дни были перенесены:

с субботы 5 января на четверг 2 мая;

с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая;

Таким образом, срок подачи заявок составил менее 25 рабочих дней.

В соответствии с п. 8 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

В соответствии с п. 3.1.13. Регламента проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве Электронной площадки «Сбербанк-АСТ» (далее – регламент),   организатор торгов обеспечивает соблюдение срока для предоставления заявок на участие в торгах, который не может быть менее 25 рабочих дней с даты опубликования/размещения сообщения заявки о проведении торгов.

Согласно п. 2.6 Положения о порядке, сроках и об условиях реализации имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога ООО «Скангаз» срок предоставления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем 25 дней со дня опубликования и размещения на сайте ЕФРСБ сообщения о проведении торгов. При этом не указано 25 дней рабочих или календарных.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о том, что заказчиком нарушен установленный срок представления заявок на участие в открытых торгах в форме аукциона по продаже имущества должника (код торгов SBR13000940), установленный Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и регламентом.

  В публикации о проведении торгов была допущена техническая опечатка в одной цифре счета, в дальнейшем эта опечатка была исправлена. ООО «Компания Экоойл» задаток был перечислен на правильные реквизиты счета в установленный извещением срок.

Однако в соответствии с п. 2.1.2 договора о задатке претендент обязан предоставить организатору торгов платежный документ, отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение установленной суммы задатка на расчетный счет Продавца, одновременно с представлением заявки на участие в аукционе. 

Заявитель в ходе заседания пояснил, что платежный документ подтверждающий внесение установленной суммы задатка не направлялся в адрес организатора торгов.

Таким образом,  комиссия приходит к выводу о том, что допущенная опечатка в номере счета не повлияло на результаты торгов и не повлекло нарушение антимонопольного законодательства, а заявитель не исполнил требования п. 2.1.2 договора о задатке.

В ходе заседания комиссии заявитель пояснил, что не усматривает нарушения антимонопольного законодательства в действиях заказчика, в части доводов жалобы указывающих на изготовление протокола приема заявок на участие в открытых торгах по продаже имущества ООО «АФОС»  в течение трех минут. Поскольку регламентом не предусмотрен период времени по истечении, которого с даты поступления заявок заказчик принимает решение о допуске/отказе в допуске к участи в торгах участников, подавших заявки. 

  Комиссия Оренбургского УФАС приходит к выводу о нарушении организатором торгов арбитражным управляющим ООО «АФОС» Ивановой Екатериной Васильевной, сроков представления заявок, установленных п. 8 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога (код торгов SBR 13000940).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1–3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Компания Экоойл»  (вх. № 3291к от 08.05.2013г.) на действия организатора торгов арбитражного управляющего ООО «АФОС» Ивановой Екатерины Васильевны, при проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога (код торгов SBR 13000940), путём нарушения организатором торгов порядка организации и проведения торгов, обоснованной.

2. Предписание не выдавать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

Председатель Комиссии                                                          

 

Члены Комиссии 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

УСТАНОВИЛА:

 

        В Оренбургское УФАС России поступила жалоба ООО «Компания Экоойл»  (вх. № 3291к от 08.05.2013г.) на действия организатора торгов арбитражного управляющего ООО «АФОС» Ивановой Екатерины Васильевны, при проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога (код торгов SBR 13000940), путём нарушения организатором торгов порядка организации и проведения торгов.

Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ и с соблюдением требований,  предусмотренных частью 6 указанной статьи.

В связи с поступлением жалобы Оренбургским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу, жалоба размещена на официальном сайте Оренбургского УФАС по адресу: http://orenburg.fas.gov.ru/

Рассмотрение жалобы было назначено на 17.05.2013г. на 12 часов 00 минут. В заседании Комиссии 14 мая 2013 г. объявлен перерыв до 20.05.2013г. 11 часов 00 минут.

Как следует из содержания жалобы, 08 апреля 2013 года, Организатором торгов - арбитражным управляющим ООО «АФОС» Ивановой Екатериной Витальевной (адрес Организатора торгов: 460018, г. Оренбург, ул. Сухарева, д. 173, телефон: 8-922-625-22-04) на сайте www.sberbank-ast.ru электронная площадка «Сбербанк-ACT» (далее - сайт) было размещено сообщение о проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника (код торгов SBR13000940): земельный участок, общей площадью 8 844 кв.м., назначение: земли населенных пунктов, под автозаправочными и газонаполнительными станциями для размещения здания оперативного блока насосной и административного, кадастровый номер 56:44:01 09 001:0054; одноэтажное здание насосной, литер В1, общая площадь 30,3 кв.м., адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Загородное шоссе, д. 2; незавершенное строительством административно-бытовое здание, литер Е2, общая площадь 359,7 кв.м., адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, Загородное шоссе, д. 2; здание операторного блока управления, литер В, общая площадь 26.6 кв.м., адрес: Оренбургская область, г. Оренбург, Загородное шоссе, д. 2. Дата и время начала подачи заявок - 09.04.2013 г. 09 часов 00 минут. Дата и время окончания подачи заявок - 04.05.2013 г. 21 часов 00 минут. Порядок предоставления заявок и порядок оформления участия в торгах установлен в соответствии с регламентом работы электронной площадки. Начальная цена 10 837 000 рублей.

30 апреля 2013 года ООО «Компания Экоойл» разместило на сайте заявку на участие в торгах, в соответствии с которой дает согласие на участие в данном аукционе.

В соответствии с условиями аукциона (заявка на проведение торгов), для участия в аукционе участники должны перечислить задаток в размере 20% от начальной цены, что составило 2 167 400,00 рублей. Данный платеж был осуществлен ООО «Компания Экоойл» 30.04.2013 г.

04 мая 2013 года Организатор торгов, подведя итоги приема заявок, не допустил ООО «Компания Экоойол» к участию в данном аукционе, указав причиной «поступление задатка на счета, указанные в сообщении о проведении торгов, не подтверждено на дату составления протокола об определении участников торгов».

Заявитель в ходе заседания Комиссии поддержал доводы, изложенные в жалобе, и указал на то, что организатором торгов было допущено грубое нарушение срока подачи заявок, а так же пояснил следующее:

- подведение итогов подачи заявок осуществлялось организатором торгов 04.05.2013г. – это был не рабочий день, банки в этот день не работали, организатор торгов не мог убедиться в том, что задаток ООО «Компания Экоойл» не поступил на расчетный счет;

- организатором торгов намеренно совершен факт допущения ошибки в номере расчетного счета для перечисления задатка;

- 04.05.2013г. в 21 ч. 00 мин. организатор торгов, подводя итоги, сделал это за 3 минуты, что свидетельствует о составлении протокола приема заявок на участие в открытых торгах по продаже имущества ООО «АФОС» заблаговременно.  

Ответчик с доводами жалобы не согласился, сославшись на письменные пояснения, предоставленные в материалы дела.

Исследовав материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

08.04.2013г. Организатором торгов - арбитражным управляющим ООО «АФОС» Ивановой Екатериной Витальевной (адрес Организатора торгов: 460018, г. Оренбург, ул. Сухарева, д. 173, телефон: 8-922-625-22-04) на сайте www.sberbank-ast.ru электронная площадка «Сбербанк-ACT» (далее - сайт) было размещено сообщение о проведении открытых торгов в форме аукциона по продаже имущества должника (код торгов SBR13000940).

Дата и время начала предоставления заявок – 09.04.2013г.

Дата и время окончания предоставления заявок – 05.05.2013г.

Дата и время начала торгов – 07.05.2013г.

Согласно ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации, 1 мая является нерабочим праздничным днём в Российской Федерации - Праздник Весны и Труда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.10.2012 N 1048 «О переносе выходных дней в 2013 году» выходные дни были перенесены:

с субботы 5 января на четверг 2 мая;

с воскресенья 6 января на пятницу 3 мая;

Таким образом, срок подачи заявок составил менее 25 рабочих дней.

В соответствии с п. 8 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.

В соответствии с п. 3.1.13. Регламента проведения открытых торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве Электронной площадки «Сбербанк-АСТ» (далее – регламент),   организатор торгов обеспечивает соблюдение срока для предоставления заявок на участие в торгах, который не может быть менее 25 рабочих дней с даты опубликования/размещения сообщения заявки о проведении торгов.

Согласно п. 2.6 Положения о порядке, сроках и об условиях реализации имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога ООО «Скангаз» срок предоставления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем 25 дней со дня опубликования и размещения на сайте ЕФРСБ сообщения о проведении торгов. При этом не указано 25 дней рабочих или календарных.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о том, что заказчиком нарушен установленный срок представления заявок на участие в открытых торгах в форме аукциона по продаже имущества должника (код торгов SBR13000940), установленный Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и регламентом.

  В публикации о проведении торгов была допущена техническая опечатка в одной цифре счета, в дальнейшем эта опечатка была исправлена. ООО «Компания Экоойл» задаток был перечислен на правильные реквизиты счета в установленный извещением срок.

Однако в соответствии с п. 2.1.2 договора о задатке претендент обязан предоставить организатору торгов платежный документ, отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение установленной суммы задатка на расчетный счет Продавца, одновременно с представлением заявки на участие в аукционе. 

Заявитель в ходе заседания пояснил, что платежный документ подтверждающий внесение установленной суммы задатка не направлялся в адрес организатора торгов.

Таким образом,  комиссия приходит к выводу о том, что допущенная опечатка в номере счета не повлияло на результаты торгов и не повлекло нарушение антимонопольного законодательства, а заявитель не исполнил требования п. 2.1.2 договора о задатке.

В ходе заседания комиссии заявитель пояснил, что не усматривает нарушения антимонопольного законодательства в действиях заказчика, в части доводов жалобы указывающих на изготовление протокола приема заявок на участие в открытых торгах по продаже имущества ООО «АФОС»  в течение трех минут. Поскольку регламентом не предусмотрен период времени по истечении, которого с даты поступления заявок заказчик принимает решение о допуске/отказе в допуске к участи в торгах участников, подавших заявки. 

  Комиссия Оренбургского УФАС приходит к выводу о нарушении организатором торгов арбитражным управляющим ООО «АФОС» Ивановой Екатериной Васильевной, сроков представления заявок, установленных п. 8 ст.110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога (код торгов SBR 13000940).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 17, 18.1, 23, частью 1 статьи 39, частями 1–3 статьи 41, статьей 49 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия,

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ООО «Компания Экоойл»  (вх. № 3291к от 08.05.2013г.) на действия организатора торгов арбитражного управляющего ООО «АФОС» Ивановой Екатерины Васильевны, при проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога (код торгов SBR 13000940), путём нарушения организатором торгов порядка организации и проведения торгов, обоснованной.

2. Предписание не выдавать.

 

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

 

 

Председатель Комиссии                                                          

 

Члены Комиссии 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 4540 [format] => [safe_value] => 4540 ) ) ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 07-16-12/2013 [format] => [safe_value] => 07-16-12/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России №283 от 26.12.2011г.), в составе:

Председателя Комиссии – <...>; 

Членов Комиссии: <...>,

в присутствии представителя заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Компания Экоойл»: <...>. (по доверенности от 01.04.2013г.),

в присутствии представителя ответчика – <...>(паспорт), 

рассмотрев жалобу ООО «Компания Экоойл»  (вх. № 3291к от 08.05.2013г.) на действия организатора торгов арбитражного управляющего ООО «АФОС» Ивановой Екатерины Васильевны, при проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога (код торгов SBR 13000940), путём нарушения организатором торгов порядка организации и проведения торгов,

[format] => full_html [safe_value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области (далее - Комиссия) по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России №283 от 26.12.2011г.), в составе:

Председателя Комиссии – <...>; 

Членов Комиссии: <...>,

в присутствии представителя заявителя - общества с ограниченной ответственностью «Компания Экоойл»: <...>. (по доверенности от 01.04.2013г.),

в присутствии представителя ответчика – <...>(паспорт), 

рассмотрев жалобу ООО «Компания Экоойл»  (вх. № 3291к от 08.05.2013г.) на действия организатора торгов арбитражного управляющего ООО «АФОС» Ивановой Екатерины Васильевны, при проведении открытых торгов по продаже имущества ООО «АФОС», являющегося предметом залога (код торгов SBR 13000940), путём нарушения организатором торгов порядка организации и проведения торгов,

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 60 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 60 [vid] => 6 [name] => Контроль проведения торгов [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-27 13:05:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-05-23 13:05:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1369660130 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Оренбургское УФАС России )