Решение по делу № 07-16-86/2013

stdClass Object ( [vid] => 8167 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 07-16-86/2013 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 8167 [type] => solution [language] => ru [created] => 1381123489 [changed] => 1381123489 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1381123489 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 283 от 26.12.2011г.), в составе:

Председателя Комиссии – <…>

членов Комиссии: <…>

в отсутствие представителей заявителя - ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ», надлежаще уведомленного,

в отсутствие представителей ответчика - МАОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Волна»,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» на действия муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна» при проведении аукциона на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г.Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна», расположенное по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75, выраженные в нарушении порядка проведения торгов,

                                         

                                                      УСТАНОВИЛА:

 

        В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. № 7762к от 24.09.2013) общества с ограниченной ответственностью  «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» (620130, г.Екатеринбург, ул. Степана Разина, 109а оф.30) (далее – заявитель, ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ») на действия муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна» (462356, Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75) (далее также – ответчик, организатор торгов, МАОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Волна») при проведении аукциона на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г.Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна» расположенное по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75, выраженные в нарушении порядка проведения торгов.    

        Жалоба принята к производству в соответствии со статьей 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ и с соблюдением требований,  предусмотренных частью 6 указанной статьи.

В связи с поступлением жалобы ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» Оренбургским УФАС России на основании части 11  статьи 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении закупки  до рассмотрения жалобы по существу (от 26.09.2013 исх. № 10261, от 26.09.2013 исх. № 10262). 

Рассмотрение жалобы было назначено на 02 октября 2013 г. на 16 часов 00 минут.

        Как следует из содержания жалобы, ответчиком на сайте в сети Интернет (novovolna56.ucoz.ru) 05 сентября 2013 г. было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г. Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна», расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Советская, 75.

         По мнению заявителя в аукционной документации содержатся противоречия и нарушения, не дающие возможность объективно сформировать заявку. Так в п. 4.2.4. Раздела 1.2 аукционной документации заказчиком установлено, что «обеспечение заявки не требуется». Вместе с тем, в п. 30 Раздела 1.3 Информационной карты заказчик указал, что обеспечение заявки 2 % от суммы договора, кроме того, заказчиком не прописаны реквизиты, порядок перечисления и механизм возврата обеспечения заявки.

         Заявитель утверждает, что п. 31 Раздела 1.3 Информационной карты заказчиком не прописан порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору.

        Так же заявитель указывает, что в п. 25 Раздел 1.3 Информационной карты заказчиком указано, что «заявки на участие в аукционе в форме электронного документа, подписанные электронной цифровой подписью, направляются на адрес электронной почты: novovolna56.ucoz.ru». Данный адрес не существует. Указав несуществующий адрес электронной почты, заказчик, по мнению заявителя, вводит участников в заблуждение, и не даёт возможность объективно сформировать заявку.

         Кроме того, заявитель считает, что заказчик не разместил на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru документацию о закупке (аукционную документацию).

         Комиссией Оренбургского УФАС России в ходе  заседания объявлен перерыв до 03 октября 2013г. до 16 часов 30 минут, в связи с необходимостью получения от ответчика дополнительной информации.

        Исследовав материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

         МАОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Волна» проведен аукцион на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г.Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна», расположенное по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 519 232 083 рубля 80 копеек.

        03.10.2013 Комиссия Оренбургского УФАС России получила дополнительные документы, запрошенные у ответчика уведомлением (от 03.10.2013 исх. № 10647).

       В ходе заседания 03.10.2013, в Комиссию поступило письмо (вх. № 8081 от 02.10.2013) ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ», согласно  которому заявитель отзывает жалобу на положения аукционной документации при проведении открытого аукциона на право заключения договора на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г.Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна», расположенное по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75.

        В соответствии с п.24 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы.

       В связи с тем, что письмо (вх. № 8081 от 02.10.2013) ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» поступило в Комиссию в ходе заседания 03.10.2013, Комиссия приходит к выводу об оставлении жалобы ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» без рассмотрения.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Жалобу (вх. № 7762к от 24.09.2013) ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» (620130, г.Екатеринбург, ул. Степана Разина, 109а оф.30) на действия муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна» (462356, Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75) при проведении аукциона на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г.Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна», расположенное по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75, выраженные в нарушении порядка проведения торгов, оставить без рассмотрения.

 

       Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

       

 

Председатель Комиссии           <…>

 

Члены Комиссии                                                                                                         <…>   

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 283 от 26.12.2011г.), в составе:

Председателя Комиссии – <…>

членов Комиссии: <…>

в отсутствие представителей заявителя - ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ», надлежаще уведомленного,

в отсутствие представителей ответчика - МАОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Волна»,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» на действия муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна» при проведении аукциона на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г.Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна», расположенное по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75, выраженные в нарушении порядка проведения торгов,

                                         

                                                      УСТАНОВИЛА:

 

        В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. № 7762к от 24.09.2013) общества с ограниченной ответственностью  «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» (620130, г.Екатеринбург, ул. Степана Разина, 109а оф.30) (далее – заявитель, ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ») на действия муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна» (462356, Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75) (далее также – ответчик, организатор торгов, МАОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Волна») при проведении аукциона на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г.Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна» расположенное по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75, выраженные в нарушении порядка проведения торгов.    

        Жалоба принята к производству в соответствии со статьей 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ и с соблюдением требований,  предусмотренных частью 6 указанной статьи.

В связи с поступлением жалобы ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» Оренбургским УФАС России на основании части 11  статьи 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении закупки  до рассмотрения жалобы по существу (от 26.09.2013 исх. № 10261, от 26.09.2013 исх. № 10262). 

Рассмотрение жалобы было назначено на 02 октября 2013 г. на 16 часов 00 минут.

        Как следует из содержания жалобы, ответчиком на сайте в сети Интернет (novovolna56.ucoz.ru) 05 сентября 2013 г. было размещено извещение о проведении открытого аукциона на право заключения договора на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г. Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна», расположенного по адресу: Оренбургская область, г. Новотроицк, ул. Советская, 75.

         По мнению заявителя в аукционной документации содержатся противоречия и нарушения, не дающие возможность объективно сформировать заявку. Так в п. 4.2.4. Раздела 1.2 аукционной документации заказчиком установлено, что «обеспечение заявки не требуется». Вместе с тем, в п. 30 Раздела 1.3 Информационной карты заказчик указал, что обеспечение заявки 2 % от суммы договора, кроме того, заказчиком не прописаны реквизиты, порядок перечисления и механизм возврата обеспечения заявки.

         Заявитель утверждает, что п. 31 Раздела 1.3 Информационной карты заказчиком не прописан порядок предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору.

        Так же заявитель указывает, что в п. 25 Раздел 1.3 Информационной карты заказчиком указано, что «заявки на участие в аукционе в форме электронного документа, подписанные электронной цифровой подписью, направляются на адрес электронной почты: novovolna56.ucoz.ru». Данный адрес не существует. Указав несуществующий адрес электронной почты, заказчик, по мнению заявителя, вводит участников в заблуждение, и не даёт возможность объективно сформировать заявку.

         Кроме того, заявитель считает, что заказчик не разместил на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети "Интернет" www.zakupki.gov.ru документацию о закупке (аукционную документацию).

         Комиссией Оренбургского УФАС России в ходе  заседания объявлен перерыв до 03 октября 2013г. до 16 часов 30 минут, в связи с необходимостью получения от ответчика дополнительной информации.

        Исследовав материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

         МАОУДОД «Детско-юношеская спортивная школа «Волна» проведен аукцион на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г.Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна», расположенное по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 519 232 083 рубля 80 копеек.

        03.10.2013 Комиссия Оренбургского УФАС России получила дополнительные документы, запрошенные у ответчика уведомлением (от 03.10.2013 исх. № 10647).

       В ходе заседания 03.10.2013, в Комиссию поступило письмо (вх. № 8081 от 02.10.2013) ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ», согласно  которому заявитель отзывает жалобу на положения аукционной документации при проведении открытого аукциона на право заключения договора на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г.Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна», расположенное по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75.

        В соответствии с п.24 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы.

       В связи с тем, что письмо (вх. № 8081 от 02.10.2013) ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» поступило в Комиссию в ходе заседания 03.10.2013, Комиссия приходит к выводу об оставлении жалобы ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» без рассмотрения.

        На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Жалобу (вх. № 7762к от 24.09.2013) ООО «УРАЛПРОМКОМПЛЕКТАЦИЯ» (620130, г.Екатеринбург, ул. Степана Разина, 109а оф.30) на действия муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна» (462356, Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75) при проведении аукциона на выполнение работ по строительству объекта Ледовый дворец г.Новотроицк Оренбургской области на прилегающей территории муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Волна», расположенное по адресу: Оренбургская область, г.Новотроицк, ул.Советская, 75, выраженные в нарушении порядка проведения торгов, оставить без рассмотрения.

 

       Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

       

 

Председатель Комиссии           <…>

 

Члены Комиссии                                                                                                         <…>   

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 07-16-86/2013 [format] => [safe_value] => 07-16-86/2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

 

[format] => full_html [safe_value] =>

 

 

) ) ) [field_solution_cat] => Array ( ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 6 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-04 05:21:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-10-04 05:21:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1381123489 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Оренбургское УФАС России )