Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 283 от 26.12.2011г.), в составе:
Председателя Комиссии – <...>;
членов Комиссии: <...>,
в отсутствие представителя заявителя - ООО «Руно», уведомленного надлежащим образом,
в присутствии представителей ответчика - ОАО «ПО «Стрела»: <...> (доверенность № 66/1), <...> (доверенность № 12/1 от 22.11.2013),
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Руно» на действия открытого акционерного общества «Производственное объединение «Стрела» при проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г.Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности),
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. № 9714кн от 19.11.2013 г.) общества с ограниченной ответственностью «Руно» (445036, Самарская область, г. Тольятти, ул.Юбилейная, д.11, комн.118) (далее – ООО «Руно», заявитель) на действия открытого акционерного общества «Производственное объединение «Стрела» (460005, г.Оренбург, ул.Шевченко, 26) (далее - организатор торгов, ОАО «ПО «Стрела»), при проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности).
Жалоба принята к производству в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ и с соблюдением требований, предусмотренных частью 6 указанной статьи.
В связи с поступлением жалобы ООО «Руно» Оренбургским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. № 13323 от 20.11.2013г.; № 13322 от 20.11.2013г.).
Рассмотрение жалобы было назначено на 26 ноября 2013 г. на 16 часов 00 минут.
Как следует из содержания жалобы ответчиком проводились торги в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г.Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности).
Заявитель утверждает следующее:
1. П. 2.3.5. предварительного договора, содержит условие о сроке заключения договора купли - продажи - «По истечении срока действия договора аренды выкупить Имущество путем заключения договора купли-продажи не позднее 01.06.2014г.», в то время как в п 2.1.3. предварительного договора, указано следующее - «По окончании срока аренды Имущества заключить договор купли-продажи Имущества, указанного в п. 1.1 договора».
2. В разделе 11 конкурсной документации указано, что договор аренды заключается после регистрации права собственности на выделенный земельный участок, в то время как в п. 6.2. предварительного договора прописано - «Договор аренды Имущества с выкупом заключается не позднее 01.03.2014г. на условиях настоящего договора».
3. Согласно п. 4 информационной карты, предметом договора являются два земельных участка, с расположенными на их территории корпусами № 70, № 26.
Однако, согласно п. 1.1. предварительного договора, предметом договора являются помимо земельных участков с расположенными на них корпусами № 70 и № 26, так же объекты недвижимого имущества с расположенными на них корпусами № 36, 46, 105, 106, 24.
В ходе заседания Комиссии представитель ответчика вменяемое нарушение не признал.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.
Исходя из содержания конкурсной документации ОАО «ПО «Стрела» от 21.10.2013г., представленной ответчиком в ходе заседания Комиссии, последним были проведены торги в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности).
В соответствии с п.2.3.5. предварительного договора арендатор обязан по истечении срока действия договора аренды выкупить Имущество путем заключения договора купли-продажи не позднее 01.06.2014г.
Согласно п.2.1.3. предварительного договора арендодатель обязан по окончании срока аренды Имущества заключить договор купли-продажи Имущества, указанного в п. 1.1 договора.
Таким образом, Комиссия делает вывод о том, что п.2.3.5. предварительного договора предусматривает обязанности арендатора, а п.2.1.3. предварительного договора предусматривает обязанность арендодателя, следовательно, данные пункты не содержат противоречий.
Согласно п. 11 Конкурсной документации Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. Предварительный договор аренды имущества с выкупом является приложением к конкурсной документации.
В соответствии с п. 2.1. Договора арендодатель обязан выделить границы и зарегистрировать право собственности на земельный участок ориентировочной площадью 93 652 (девяносто три тысячи шестьсот пятьдесят два) кв.м. из земельного участка площадью 98 000 (девяносто восемь тысяч) кв.м, с кадастровым номером 56:44:0315001:707. В п.6.2. предварительного договора установлен пресекательный срок для выделения границ и регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как согласно конкурсной документации договор аренды заключается после регистрации права собственности на выделенный земельный участок, ориентировочной площадью 93 652 кв.м.
Указание срока - не позднее 01.03.2014г., позволяет определить порядок заключения договора. Кроме того, данный срок является обязательным для ОАО «ПО «Стрела».
Ссылка заявителя на противоречие информационной карты и условий предварительного договора не обоснованна.
В соответствии с п. 4 информационной карты предметом конкурса является аренда и последующий выкуп земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м., входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом, а так же аренда и последующий выкуп земельного участка общей площадью 5 724 кв.м.
На основании п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В п. 4 Информационной карты указание местоположения соответствует информации в свидетельстве о государственной регистрации права, где указан адрес (местоположение) объекта: обл. Оренбургская, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26.
В соответствии с п. 56 Приказа Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 г. № 412 в описании местоположения земельного участка указывается наименование субъекта РФ, муниципального образования населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и т.д.). По желанию заказчика кадастровых работ описание местоположения земельного участка дополнительно может включать:
- слова «на земельном участке расположен»;
- вид объекта недвижимого имущества (здание, сооружение и т.д.);
- кадастровый или иной номер такого объекта;
- адрес такого объекта.
Земельный участок с кадастровым номером 56:44:0315001:707 прошел государственный кадастровый учет, согласно кадастрового паспорта местоположение земельного участка: обл. Оренбургская, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус №70, №26.
Указание «№ 26» относится к адресу ОАО «ПО «Стрела», а «№ 70» - корпус, расположенный на земельном участке.
Кроме того, 10.11.2009 г. корпус № 70 ликвидирован, о чем свидетельствует справка Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии № 11911 от 24.11.2009 г. В связи с чем, корпус № 70 не является предметом договора и не указан в п. 1.1. договора как объект, подлежащий реализации.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие в жалобе указания на нарушенные нормы законодательства РФ, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Жалобу (вх.№ 9714кн от 19.11.2013 г.) ООО «Руно» на действия ОАО «ПО «Стрела», при проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв. м., входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв. м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) признать не обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
stdClass Object
(
[vid] => 8408
[uid] => 5
[title] => Оренбургское УФАС вынесло решение в отношении ОАО "ПО "Стрела"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 8408
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1385719471
[changed] => 1385719471
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1385719471
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 283 от 26.12.2011г.), в составе:
Председателя Комиссии – <...>;
членов Комиссии: <...>,
в отсутствие представителя заявителя - ООО «Руно», уведомленного надлежащим образом,
в присутствии представителей ответчика - ОАО «ПО «Стрела»: <...> (доверенность № 66/1), <...> (доверенность № 12/1 от 22.11.2013),
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Руно» на действия открытого акционерного общества «Производственное объединение «Стрела» при проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г.Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности),
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. № 9714кн от 19.11.2013 г.) общества с ограниченной ответственностью «Руно» (445036, Самарская область, г. Тольятти, ул.Юбилейная, д.11, комн.118) (далее – ООО «Руно», заявитель) на действия открытого акционерного общества «Производственное объединение «Стрела» (460005, г.Оренбург, ул.Шевченко, 26) (далее - организатор торгов, ОАО «ПО «Стрела»), при проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности).
Жалоба принята к производству в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ и с соблюдением требований, предусмотренных частью 6 указанной статьи.
В связи с поступлением жалобы ООО «Руно» Оренбургским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. № 13323 от 20.11.2013г.; № 13322 от 20.11.2013г.).
Рассмотрение жалобы было назначено на 26 ноября 2013 г. на 16 часов 00 минут.
Как следует из содержания жалобы ответчиком проводились торги в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г.Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности).
Заявитель утверждает следующее:
1. П. 2.3.5. предварительного договора, содержит условие о сроке заключения договора купли - продажи - «По истечении срока действия договора аренды выкупить Имущество путем заключения договора купли-продажи не позднее 01.06.2014г.», в то время как в п 2.1.3. предварительного договора, указано следующее - «По окончании срока аренды Имущества заключить договор купли-продажи Имущества, указанного в п. 1.1 договора».
2. В разделе 11 конкурсной документации указано, что договор аренды заключается после регистрации права собственности на выделенный земельный участок, в то время как в п. 6.2. предварительного договора прописано - «Договор аренды Имущества с выкупом заключается не позднее 01.03.2014г. на условиях настоящего договора».
3. Согласно п. 4 информационной карты, предметом договора являются два земельных участка, с расположенными на их территории корпусами № 70, № 26.
Однако, согласно п. 1.1. предварительного договора, предметом договора являются помимо земельных участков с расположенными на них корпусами № 70 и № 26, так же объекты недвижимого имущества с расположенными на них корпусами № 36, 46, 105, 106, 24.
В ходе заседания Комиссии представитель ответчика вменяемое нарушение не признал.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.
Исходя из содержания конкурсной документации ОАО «ПО «Стрела» от 21.10.2013г., представленной ответчиком в ходе заседания Комиссии, последним были проведены торги в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности).
В соответствии с п.2.3.5. предварительного договора арендатор обязан по истечении срока действия договора аренды выкупить Имущество путем заключения договора купли-продажи не позднее 01.06.2014г.
Согласно п.2.1.3. предварительного договора арендодатель обязан по окончании срока аренды Имущества заключить договор купли-продажи Имущества, указанного в п. 1.1 договора.
Таким образом, Комиссия делает вывод о том, что п.2.3.5. предварительного договора предусматривает обязанности арендатора, а п.2.1.3. предварительного договора предусматривает обязанность арендодателя, следовательно, данные пункты не содержат противоречий.
Согласно п. 11 Конкурсной документации Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. Предварительный договор аренды имущества с выкупом является приложением к конкурсной документации.
В соответствии с п. 2.1. Договора арендодатель обязан выделить границы и зарегистрировать право собственности на земельный участок ориентировочной площадью 93 652 (девяносто три тысячи шестьсот пятьдесят два) кв.м. из земельного участка площадью 98 000 (девяносто восемь тысяч) кв.м, с кадастровым номером 56:44:0315001:707. В п.6.2. предварительного договора установлен пресекательный срок для выделения границ и регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как согласно конкурсной документации договор аренды заключается после регистрации права собственности на выделенный земельный участок, ориентировочной площадью 93 652 кв.м.
Указание срока - не позднее 01.03.2014г., позволяет определить порядок заключения договора. Кроме того, данный срок является обязательным для ОАО «ПО «Стрела».
Ссылка заявителя на противоречие информационной карты и условий предварительного договора не обоснованна.
В соответствии с п. 4 информационной карты предметом конкурса является аренда и последующий выкуп земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м., входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом, а так же аренда и последующий выкуп земельного участка общей площадью 5 724 кв.м.
На основании п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В п. 4 Информационной карты указание местоположения соответствует информации в свидетельстве о государственной регистрации права, где указан адрес (местоположение) объекта: обл. Оренбургская, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26.
В соответствии с п. 56 Приказа Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 г. № 412 в описании местоположения земельного участка указывается наименование субъекта РФ, муниципального образования населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и т.д.). По желанию заказчика кадастровых работ описание местоположения земельного участка дополнительно может включать:
- слова «на земельном участке расположен»;
- вид объекта недвижимого имущества (здание, сооружение и т.д.);
- кадастровый или иной номер такого объекта;
- адрес такого объекта.
Земельный участок с кадастровым номером 56:44:0315001:707 прошел государственный кадастровый учет, согласно кадастрового паспорта местоположение земельного участка: обл. Оренбургская, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус №70, №26.
Указание «№ 26» относится к адресу ОАО «ПО «Стрела», а «№ 70» - корпус, расположенный на земельном участке.
Кроме того, 10.11.2009 г. корпус № 70 ликвидирован, о чем свидетельствует справка Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии № 11911 от 24.11.2009 г. В связи с чем, корпус № 70 не является предметом договора и не указан в п. 1.1. договора как объект, подлежащий реализации.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие в жалобе указания на нарушенные нормы законодательства РФ, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Жалобу (вх.№ 9714кн от 19.11.2013 г.) ООО «Руно» на действия ОАО «ПО «Стрела», при проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв. м., входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв. м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) признать не обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 283 от 26.12.2011г.), в составе:
Председателя Комиссии – <...>;
членов Комиссии: <...>,
в отсутствие представителя заявителя - ООО «Руно», уведомленного надлежащим образом,
в присутствии представителей ответчика - ОАО «ПО «Стрела»: <...> (доверенность № 66/1), <...> (доверенность № 12/1 от 22.11.2013),
рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Руно» на действия открытого акционерного общества «Производственное объединение «Стрела» при проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г.Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности),
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. № 9714кн от 19.11.2013 г.) общества с ограниченной ответственностью «Руно» (445036, Самарская область, г. Тольятти, ул.Юбилейная, д.11, комн.118) (далее – ООО «Руно», заявитель) на действия открытого акционерного общества «Производственное объединение «Стрела» (460005, г.Оренбург, ул.Шевченко, 26) (далее - организатор торгов, ОАО «ПО «Стрела»), при проведении торгов в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности).
Жалоба принята к производству в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ и с соблюдением требований, предусмотренных частью 6 указанной статьи.
В связи с поступлением жалобы ООО «Руно» Оренбургским УФАС России на основании части 11 статьи 18.1 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении закупки до рассмотрения жалобы по существу (исх. № 13323 от 20.11.2013г.; № 13322 от 20.11.2013г.).
Рассмотрение жалобы было назначено на 26 ноября 2013 г. на 16 часов 00 минут.
Как следует из содержания жалобы ответчиком проводились торги в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г.Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности).
Заявитель утверждает следующее:
1. П. 2.3.5. предварительного договора, содержит условие о сроке заключения договора купли - продажи - «По истечении срока действия договора аренды выкупить Имущество путем заключения договора купли-продажи не позднее 01.06.2014г.», в то время как в п 2.1.3. предварительного договора, указано следующее - «По окончании срока аренды Имущества заключить договор купли-продажи Имущества, указанного в п. 1.1 договора».
2. В разделе 11 конкурсной документации указано, что договор аренды заключается после регистрации права собственности на выделенный земельный участок, в то время как в п. 6.2. предварительного договора прописано - «Договор аренды Имущества с выкупом заключается не позднее 01.03.2014г. на условиях настоящего договора».
3. Согласно п. 4 информационной карты, предметом договора являются два земельных участка, с расположенными на их территории корпусами № 70, № 26.
Однако, согласно п. 1.1. предварительного договора, предметом договора являются помимо земельных участков с расположенными на них корпусами № 70 и № 26, так же объекты недвижимого имущества с расположенными на них корпусами № 36, 46, 105, 106, 24.
В ходе заседания Комиссии представитель ответчика вменяемое нарушение не признал.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.
Исходя из содержания конкурсной документации ОАО «ПО «Стрела» от 21.10.2013г., представленной ответчиком в ходе заседания Комиссии, последним были проведены торги в форме открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м, входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности).
В соответствии с п.2.3.5. предварительного договора арендатор обязан по истечении срока действия договора аренды выкупить Имущество путем заключения договора купли-продажи не позднее 01.06.2014г.
Согласно п.2.1.3. предварительного договора арендодатель обязан по окончании срока аренды Имущества заключить договор купли-продажи Имущества, указанного в п. 1.1 договора.
Таким образом, Комиссия делает вывод о том, что п.2.3.5. предварительного договора предусматривает обязанности арендатора, а п.2.1.3. предварительного договора предусматривает обязанность арендодателя, следовательно, данные пункты не содержат противоречий.
Согласно п. 11 Конкурсной документации Договор заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается договор, заявке на участие в конкурсе и в конкурсной документации. Предварительный договор аренды имущества с выкупом является приложением к конкурсной документации.
В соответствии с п. 2.1. Договора арендодатель обязан выделить границы и зарегистрировать право собственности на земельный участок ориентировочной площадью 93 652 (девяносто три тысячи шестьсот пятьдесят два) кв.м. из земельного участка площадью 98 000 (девяносто восемь тысяч) кв.м, с кадастровым номером 56:44:0315001:707. В п.6.2. предварительного договора установлен пресекательный срок для выделения границ и регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок, так как согласно конкурсной документации договор аренды заключается после регистрации права собственности на выделенный земельный участок, ориентировочной площадью 93 652 кв.м.
Указание срока - не позднее 01.03.2014г., позволяет определить порядок заключения договора. Кроме того, данный срок является обязательным для ОАО «ПО «Стрела».
Ссылка заявителя на противоречие информационной карты и условий предварительного договора не обоснованна.
В соответствии с п. 4 информационной карты предметом конкурса является аренда и последующий выкуп земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв.м., входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв.м., с расположенным на нем недвижимым имуществом, а так же аренда и последующий выкуп земельного участка общей площадью 5 724 кв.м.
На основании п. 1 ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
Согласно ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В п. 4 Информационной карты указание местоположения соответствует информации в свидетельстве о государственной регистрации права, где указан адрес (местоположение) объекта: обл. Оренбургская, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26.
В соответствии с п. 56 Приказа Министерства экономического развития РФ от 24.11.2008 г. № 412 в описании местоположения земельного участка указывается наименование субъекта РФ, муниципального образования населенного пункта, улицы (проспекта, шоссе, переулка, бульвара и т.д.). По желанию заказчика кадастровых работ описание местоположения земельного участка дополнительно может включать:
- слова «на земельном участке расположен»;
- вид объекта недвижимого имущества (здание, сооружение и т.д.);
- кадастровый или иной номер такого объекта;
- адрес такого объекта.
Земельный участок с кадастровым номером 56:44:0315001:707 прошел государственный кадастровый учет, согласно кадастрового паспорта местоположение земельного участка: обл. Оренбургская, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус №70, №26.
Указание «№ 26» относится к адресу ОАО «ПО «Стрела», а «№ 70» - корпус, расположенный на земельном участке.
Кроме того, 10.11.2009 г. корпус № 70 ликвидирован, о чем свидетельствует справка Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии № 11911 от 24.11.2009 г. В связи с чем, корпус № 70 не является предметом договора и не указан в п. 1.1. договора как объект, подлежащий реализации.
Учитывая изложенное, принимая во внимание отсутствие в жалобе указания на нарушенные нормы законодательства РФ, Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов заявителя.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Жалобу (вх.№ 9714кн от 19.11.2013 г.) ООО «Руно» на действия ОАО «ПО «Стрела», при проведении открытого конкурса на право заключения договора аренды и последующим выкупом земельного участка ориентировочной площадью 93 652 кв. м., входящего в состав земельного участка площадью 98 000 кв. м., с расположенным на нем недвижимым имуществом (кадастровый номер 56:44:0315001:707, расположенного по адресу Оренбургская область, г. Оренбург, ул. Шевченко, на земельном участке расположен корпус № 70, № 26, (категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для производственной деятельности) признать не обоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии <...>
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 07-16-93/2013
[format] =>
[safe_value] => 07-16-93/2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 60
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 60
[vid] => 6
[name] => Контроль проведения торгов
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 177
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 177
[vid] => 1
[name] => стрела
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
[1] => Array
(
[tid] => 178
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 178
[vid] => 1
[name] => руно
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-29 09:51:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[nid] => 8370
[access] => 1
[node] => stdClass Object
(
[vid] => 8370
[uid] => 5
[title] => В Оренбургское УФАС поступила жалоба ООО "Руно"
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 1
[sticky] => 0
[nid] => 8370
[type] => news
[language] => ru
[created] => 1385011332
[changed] => 1385011332
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1385011332
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
В Оренбургское УФАС поступила жалоба ООО "Руно" на действия организатора торгов ОАО "ПО "Стрела"
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
В Оренбургское УФАС поступила жалоба ООО "Руно" на действия организатора торгов ОАО "ПО "Стрела"
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_news_category] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 44
)
)
)
[field_news_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
В Оренбургское УФАС поступила жалоба ООО "Руно" на действия организатора торгов ОАО "ПО "Стрела"
[format] => full_html
[safe_value] =>
В Оренбургское УФАС поступила жалоба ООО "Руно" на действия организатора торгов ОАО "ПО "Стрела"
)
)
)
[field_news_tags] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 177
)
[1] => Array
(
[tid] => 178
)
)
)
[field_news_file] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[fid] => 807
[uid] => 5
[filename] => razmestit_ot_20.11.2013.pdf
[uri] => public://news/2013/11/21/razmestit_ot_20.11.2013.pdf
[filemime] => application/pdf
[filesize] => 1148571
[status] => 1
[timestamp] => 1385011332
[origname] => razmestit_ot_20.11.2013.pdf
[rdf_mapping] => Array
(
)
[display] => 1
[description] => Копия жалобы ООО "Руно"
)
)
)
[field_news_calendar] => Array
(
)
[field_news_illustrations] => Array
(
)
[field_news_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 60
)
)
)
[field_news_pictures] => Array
(
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-21 05:18:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[field_news_datetime] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-21 05:18:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1385011332
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
)
)
)
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2013-11-29 09:51:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1385719471
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Оренбургское УФАС России
)