ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении дела № 06-06-24/2014 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

Сфера деятельности: Контроль органов власти
Номер дела: 06-06-24/2014
Дата публикации: 11 июля 2014, 14:53

Председатель Комиссии Оренбургского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Оренбургского УФАС России от  «10» июля 2014г. № 156 о  возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области ч.1 ст.15, п.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции»; МУ «Агентство Новоорское жилищно-коммунального хозяйство» п.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившемся в заключении соглашения, направленного на уклонение от исполнения требований действующего законодательства о проведении торгов  и на ограничение доступа хозяйствующих субъектов на рынок по осуществлению ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования Будамшинский сельсовет (Соглашение о предоставлении субсидий на мероприятие из бюджета м/о Будамшинский сельсовет для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры м/о Будамшинский сельсовет в 2011 году от 25.10.2011г.), руководствуясь ч. 6 ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

определил:

 

1. Назначить дело № 06-06-24/2014, к  рассмотрению на «25»  августа 2014г. на 11 часов 30 минут  по адресу:  г. Оренбург, ул. 9 Января, 64, ком. 915.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - администрацию м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - МУ «Агентство Новоорское жилищно-коммунальное хозяйство».

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица – администрацию м/о Новоорский район Оренбургской области.

5. Администрации м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области предоставить в Оренбургское УФАС России в срок до «25» августа 2014г. следующие документы и материалы:

- письменные пояснения по рассматриваемому делу со ссылкой на нормативно-правовые акты;

- Устав м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области;

- копию плана финансово-хозяйственной деятельности на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;

- платежные поручения о перечислении средств (субсидии) в рамках реализации программы «Модернизация объектов  коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2011-2015 году» администрацией м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района в адрес МУ АНЖКХ;

- муниципальное задание, в соответствии с которым  администрацией м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района муниципальному учреждению «АНЖКХ» выделены субсидии в рамках договора от 25.10.2011г.;

- акты о закреплении муниципальных объектов на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за МУ «АНЖКХ» (постановление, распоряжение, свидетельство и т.д.);

- иные документы, имеющие значение для принятия решения по существу рассматриваемого дела.

6. МУ «АНЖКХ» предоставить  в Оренбургское УФАС России в срок до «25» августа 2014г. следующие документы:

- письменные пояснения по рассматриваемому делу;

- копию бухгалтерской финансовой отчетности (в том числе отчет о прибылях и убытках) за 2011, 2012г., 2013г.г. (с расшифровкой);

- бухгалтерские документы, подтверждающие доход МУ «АНЖКХ» за 2011-2013гг.;

- бухгалтерский баланс за 2011-2013гг.;

- документы о состоянии численности штатных работников на 2011-2012гг.;

- лицензии и иные разрешительные документы на выполнение работ по капитальному ремонту объектов собственности Будамшинского сельсовета по программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Будамшинского сельсовета Новоорского района Оренбургской области на 2011-2015гг.», в частности, на проведение работ по капитальному ремонту скважин, а также пусконаладочных работ;

- договор подряда (субподряда) на выполнение работ по капитальному ремонту скважин, а также пусконаладочных работ, заключенный между МУ АНЖКХ и ООО «НПО Квантовой магнитометрии»;

- платежные документы о перечислении денежных средств (субсидии) ООО «НПО Квантовой магнитометрии»;

- иные документы, имеющие значение для принятия решения по существу рассматриваемого дела.

7. Администрации м/о Новоорский район Оренбургской области  предоставить  в Оренбургское УФАС России в срок до «25» августа 2014г. следующие документы:

- платежные поручения о перечислении средств (субсидии) в рамках реализации программы «Модернизация объектов  коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2011-2015 году» администрации Новоорский район в адрес администрации м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района.

8. Явка представителей сторон с надлежащими доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

    

 

Председатель Комиссии                                                                                      <……..>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

stdClass Object ( [vid] => 9100 [uid] => 5 [title] => ОПРЕДЕЛЕНИЕ о назначении дела № 06-06-24/2014 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9100 [type] => solution [language] => ru [created] => 1405068830 [changed] => 1405068830 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1405068830 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

Председатель Комиссии Оренбургского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Оренбургского УФАС России от  «10» июля 2014г. № 156 о  возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области ч.1 ст.15, п.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции»; МУ «Агентство Новоорское жилищно-коммунального хозяйство» п.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившемся в заключении соглашения, направленного на уклонение от исполнения требований действующего законодательства о проведении торгов  и на ограничение доступа хозяйствующих субъектов на рынок по осуществлению ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования Будамшинский сельсовет (Соглашение о предоставлении субсидий на мероприятие из бюджета м/о Будамшинский сельсовет для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры м/о Будамшинский сельсовет в 2011 году от 25.10.2011г.), руководствуясь ч. 6 ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

определил:

 

1. Назначить дело № 06-06-24/2014, к  рассмотрению на «25»  августа 2014г. на 11 часов 30 минут  по адресу:  г. Оренбург, ул. 9 Января, 64, ком. 915.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - администрацию м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - МУ «Агентство Новоорское жилищно-коммунальное хозяйство».

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица – администрацию м/о Новоорский район Оренбургской области.

5. Администрации м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области предоставить в Оренбургское УФАС России в срок до «25» августа 2014г. следующие документы и материалы:

- письменные пояснения по рассматриваемому делу со ссылкой на нормативно-правовые акты;

- Устав м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области;

- копию плана финансово-хозяйственной деятельности на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;

- платежные поручения о перечислении средств (субсидии) в рамках реализации программы «Модернизация объектов  коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2011-2015 году» администрацией м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района в адрес МУ АНЖКХ;

- муниципальное задание, в соответствии с которым  администрацией м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района муниципальному учреждению «АНЖКХ» выделены субсидии в рамках договора от 25.10.2011г.;

- акты о закреплении муниципальных объектов на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за МУ «АНЖКХ» (постановление, распоряжение, свидетельство и т.д.);

- иные документы, имеющие значение для принятия решения по существу рассматриваемого дела.

6. МУ «АНЖКХ» предоставить  в Оренбургское УФАС России в срок до «25» августа 2014г. следующие документы:

- письменные пояснения по рассматриваемому делу;

- копию бухгалтерской финансовой отчетности (в том числе отчет о прибылях и убытках) за 2011, 2012г., 2013г.г. (с расшифровкой);

- бухгалтерские документы, подтверждающие доход МУ «АНЖКХ» за 2011-2013гг.;

- бухгалтерский баланс за 2011-2013гг.;

- документы о состоянии численности штатных работников на 2011-2012гг.;

- лицензии и иные разрешительные документы на выполнение работ по капитальному ремонту объектов собственности Будамшинского сельсовета по программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Будамшинского сельсовета Новоорского района Оренбургской области на 2011-2015гг.», в частности, на проведение работ по капитальному ремонту скважин, а также пусконаладочных работ;

- договор подряда (субподряда) на выполнение работ по капитальному ремонту скважин, а также пусконаладочных работ, заключенный между МУ АНЖКХ и ООО «НПО Квантовой магнитометрии»;

- платежные документы о перечислении денежных средств (субсидии) ООО «НПО Квантовой магнитометрии»;

- иные документы, имеющие значение для принятия решения по существу рассматриваемого дела.

7. Администрации м/о Новоорский район Оренбургской области  предоставить  в Оренбургское УФАС России в срок до «25» августа 2014г. следующие документы:

- платежные поручения о перечислении средств (субсидии) в рамках реализации программы «Модернизация объектов  коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2011-2015 году» администрации Новоорский район в адрес администрации м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района.

8. Явка представителей сторон с надлежащими доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

    

 

Председатель Комиссии                                                                                      <……..>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

Председатель Комиссии Оренбургского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании Приказа Оренбургского УФАС России от  «10» июля 2014г. № 156 о  возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения администрацией м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области ч.1 ст.15, п.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции»; МУ «Агентство Новоорское жилищно-коммунального хозяйство» п.4 ст.16 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившемся в заключении соглашения, направленного на уклонение от исполнения требований действующего законодательства о проведении торгов  и на ограничение доступа хозяйствующих субъектов на рынок по осуществлению ремонта объектов коммунальной инфраструктуры в границах муниципального образования Будамшинский сельсовет (Соглашение о предоставлении субсидий на мероприятие из бюджета м/о Будамшинский сельсовет для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры м/о Будамшинский сельсовет в 2011 году от 25.10.2011г.), руководствуясь ч. 6 ст. 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

определил:

 

1. Назначить дело № 06-06-24/2014, к  рассмотрению на «25»  августа 2014г. на 11 часов 30 минут  по адресу:  г. Оренбург, ул. 9 Января, 64, ком. 915.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - администрацию м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области.

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчика - МУ «Агентство Новоорское жилищно-коммунальное хозяйство».

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица – администрацию м/о Новоорский район Оренбургской области.

5. Администрации м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области предоставить в Оренбургское УФАС России в срок до «25» августа 2014г. следующие документы и материалы:

- письменные пояснения по рассматриваемому делу со ссылкой на нормативно-правовые акты;

- Устав м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района Оренбургской области;

- копию плана финансово-хозяйственной деятельности на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов;

- платежные поручения о перечислении средств (субсидии) в рамках реализации программы «Модернизация объектов  коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2011-2015 году» администрацией м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района в адрес МУ АНЖКХ;

- муниципальное задание, в соответствии с которым  администрацией м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района муниципальному учреждению «АНЖКХ» выделены субсидии в рамках договора от 25.10.2011г.;

- акты о закреплении муниципальных объектов на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) за МУ «АНЖКХ» (постановление, распоряжение, свидетельство и т.д.);

- иные документы, имеющие значение для принятия решения по существу рассматриваемого дела.

6. МУ «АНЖКХ» предоставить  в Оренбургское УФАС России в срок до «25» августа 2014г. следующие документы:

- письменные пояснения по рассматриваемому делу;

- копию бухгалтерской финансовой отчетности (в том числе отчет о прибылях и убытках) за 2011, 2012г., 2013г.г. (с расшифровкой);

- бухгалтерские документы, подтверждающие доход МУ «АНЖКХ» за 2011-2013гг.;

- бухгалтерский баланс за 2011-2013гг.;

- документы о состоянии численности штатных работников на 2011-2012гг.;

- лицензии и иные разрешительные документы на выполнение работ по капитальному ремонту объектов собственности Будамшинского сельсовета по программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Будамшинского сельсовета Новоорского района Оренбургской области на 2011-2015гг.», в частности, на проведение работ по капитальному ремонту скважин, а также пусконаладочных работ;

- договор подряда (субподряда) на выполнение работ по капитальному ремонту скважин, а также пусконаладочных работ, заключенный между МУ АНЖКХ и ООО «НПО Квантовой магнитометрии»;

- платежные документы о перечислении денежных средств (субсидии) ООО «НПО Квантовой магнитометрии»;

- иные документы, имеющие значение для принятия решения по существу рассматриваемого дела.

7. Администрации м/о Новоорский район Оренбургской области  предоставить  в Оренбургское УФАС России в срок до «25» августа 2014г. следующие документы:

- платежные поручения о перечислении средств (субсидии) в рамках реализации программы «Модернизация объектов  коммунальной инфраструктуры Оренбургской области в 2011-2015 году» администрации Новоорский район в адрес администрации м/о Будамшинский сельсовет Новоорского района.

8. Явка представителей сторон с надлежащими доверенностями на участие в рассмотрении дела обязательна.

    

 

Председатель Комиссии                                                                                      <……..>

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 06-06-24/2014 [format] => [safe_value] => 06-06-24/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 108 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 108 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 31 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 31 [vid] => 6 [name] => Контроль органов власти [description] =>

Оренбургское УФАС России осуществляет свою деятельность в разных направлениях. Одним из них является контроль за соблюдением Федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями требований Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Помимо этого, Оренбургское УФАС России осуществляет контроль за деятельностью органов власти при предоставлении государственных преференций.

ФЗ "О защите конкуренции" (статьи 15,16,17,17.1,18,18.1)

Статья 15. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации

Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов органов или организаций, а также государственных внебюджетных фондов, Центрального банка Российской Федерации

Статья 17. Антимонопольные требования к торгам

Статья 17.1. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества

Статья 18. Особенности отбора финансовых организаций

Статья 18.1. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Предоставление государственной или муниципальной преференции осуществляется с согласия антимонопольного органа, что прямо предусмотрено ст.ст. 19-21 ФЗ "О защите конкуренции".

[format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-11 08:53:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-07-11 08:53:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1405068830 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Оренбургское УФАС России )