Решение по делу № 07-16-95/2014

stdClass Object ( [vid] => 9322 [uid] => 5 [title] => Решение по делу № 07-16-95/2014 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 9322 [type] => solution [language] => ru [created] => 1409829298 [changed] => 1409829298 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1409829298 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 283 от 26.12.2011г.), в составе:

Председателя Комиссии – «…»

членов Комиссии:  «…»

в отсутствие представителя заявителя - общества с ограниченной ответственностью  «Новосергиевкаагропромэнерго» (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87), уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,

        в присутствии представителя ответчика - муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия № 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34) «…»

       рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Новосергиевкаагропромэнерго» (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87) на действия муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия № 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34) при проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия № 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение № 31401423521),

 

                                                       УСТАНОВИЛА:

 

        В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. № 8931кэ от 26.08.2014) общества с ограниченной ответственностью  «Новосергиевкаагропромэнерго» (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87) (далее также – ООО «Новосергиевкаагропромэнерго», заявитель) на действия  муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия № 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34) (далее также - организатор торгов, МАОУ Гимназия № 1, ответчик), при проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия № 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение № 31401423521).

        Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ и с соблюдением требований,  предусмотренных частью 6 указанной статьи.

        В связи с поступлением жалобы ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» Оренбургским УФАС России на основании части 11  статьи 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении закупки  до рассмотрения жалобы по существу (исх.  № 13840 от 29.08.2014; исх. № 13841 от 29.08.2014). Жалоба размещена на официальном сайте Оренбургского УФАС России http://orenburg.fas.gov.ru/.

        Рассмотрение жалобы было назначено на 03 сентября 2014 на 10 часов 00 минут.

       Как следует из содержания жалобы ответчиком 13.08.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов http://zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия №1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34, извещение № 31401423521.

        ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» приняло решение об участии в данной закупке, в связи с чем, была подготовлена и подана заявка в запечатанном конверте 21.08.2014. Однако, по мнению заявителя, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений № 31401423521-01, опубликованный на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов http://zakupki.gov.ru, не содержал сведений о поступлении заявки ООО «Новосергиевкаагропромэнерго».

         Как утверждает заявитель, итоги закупки подведены 22.08.2014, в то время как протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений № 31401423521-01 опубликован 25.08.2014.

        Из жалобы следует, что ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» просит приостановить проведение запроса ценовых предложений (извещение № 31401423521) до рассмотрения жалобы по существу, провести проверку документации запроса ценовых предложений (извещение № 31401423521),  признать жалобу обоснованной и выдать ответчику предписание об устранении нарушений, изложенных в жалобе.

        В ходе заседания Комиссии, представитель ответчика представил документы, запрошенные уведомлением Оренбургского УФАС России (исх. № 13841 от 29.08.2014), пояснив, что в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений № 31401423521-01 наименование заявителя было указано не верно, в связи с допущенной технической ошибкой, которая в последующем была исправлена.

        Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

        Исходя из содержания Извещения о проведении закупки ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» от  13.08.2014 (далее - Извещение) ответчиком проведена закупка в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия № 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение № 31401423521) (далее также - закупка).

        Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений № 31401423521-01(далее также - Протокол) итоги проведения закупки подведены 22.08.2014, что соответствует Извещению.

       В соответствии с п. 14.6. Документации о проведении запроса ценовых предложений  на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия № 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (далее – Закупочная документация) протокол рассмотрения и оценки заявок не позднее чем через три дня с момента его подписания размещается заказчиком на официальном сайте.

       Данный Протокол был размещен на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru) 25.08.2014, что, по мнению Комиссии, является своевременным и не нарушает положения Закупочной документации.

       Из представленных ответчиком в Комиссию документов следует, что техническая ошибка в фирменном наименовании заявителя, а именно ООО «Новосергиевкаагропромтранс», допущена в Протоколе, сканированная копия которого была дополнительно прикреплена на странице закупки № 31401423521 на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов http://zakupki.gov.ru.

  Вместе с тем, представитель ответчика представил в Комиссию заверенную копию скрин-шота (снимок экрана) карточки Протокола, сформированной аппаратно-программным комплексом сайта (http://zakupki.gov.ru), в которой фирменное наименование заявителя указано верно и соответствует фирменному наименованию, указанному в его заявке, а именно ООО «Новосергиевкаагропромэнерго». В карточке Протокола обозначено решение комиссии, а именно первое место заняло ООО «Ламир» (ИНН 5610144370 КПП 561001001), второе место заняло ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» (ИНН 5636000950 КПП 563601001), третье место присвоено ООО «Модуль-Волга-Дон-Урал» (ИНН 5617007608 КПП 561701001). Таким образом, ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» не является победителем в данной закупке.

С учетом изложенного, Комиссия делает вывод о том, что заявитель имел возможность идентифицировать свою заявку и ознакомиться о результатах закупки, в связи с чем, допущение организатором закупки в Протоколе технической ошибки в фирменном наименовании ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» не повлекло нарушения его прав и законных интересов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что довод жалобы об отсутствии в Протоколе фирменного наименования заявителя, является необоснованным.

      На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

      1. Жалобу (вх. № 8931кэ от 26.08.2014) общества с ограниченной ответственностью  «Новосергиевкаагропромэнерго» (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87) на действия  муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия № 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34), при проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия № 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение № 31401423521), признать необоснованной.

 

      Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

 Председатель Комиссии                                                                               «…»

 

Члены Комиссии                                                                                       «…»

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

         Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (приказ Оренбургского УФАС России № 283 от 26.12.2011г.), в составе:

Председателя Комиссии – «…»

членов Комиссии:  «…»

в отсутствие представителя заявителя - общества с ограниченной ответственностью  «Новосергиевкаагропромэнерго» (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87), уведомленного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,

        в присутствии представителя ответчика - муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия № 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34) «…»

       рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Новосергиевкаагропромэнерго» (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87) на действия муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия № 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34) при проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия № 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение № 31401423521),

 

                                                       УСТАНОВИЛА:

 

        В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. № 8931кэ от 26.08.2014) общества с ограниченной ответственностью  «Новосергиевкаагропромэнерго» (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87) (далее также – ООО «Новосергиевкаагропромэнерго», заявитель) на действия  муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия № 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34) (далее также - организатор торгов, МАОУ Гимназия № 1, ответчик), при проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия № 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение № 31401423521).

        Жалоба подана в соответствии со статьей 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ и с соблюдением требований,  предусмотренных частью 6 указанной статьи.

        В связи с поступлением жалобы ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» Оренбургским УФАС России на основании части 11  статьи 18.1  Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ заявителю и организатору торгов были направлены уведомления о приостановлении закупки  до рассмотрения жалобы по существу (исх.  № 13840 от 29.08.2014; исх. № 13841 от 29.08.2014). Жалоба размещена на официальном сайте Оренбургского УФАС России http://orenburg.fas.gov.ru/.

        Рассмотрение жалобы было назначено на 03 сентября 2014 на 10 часов 00 минут.

       Как следует из содержания жалобы ответчиком 13.08.2014 на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов http://zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия №1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34, извещение № 31401423521.

        ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» приняло решение об участии в данной закупке, в связи с чем, была подготовлена и подана заявка в запечатанном конверте 21.08.2014. Однако, по мнению заявителя, протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений № 31401423521-01, опубликованный на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов http://zakupki.gov.ru, не содержал сведений о поступлении заявки ООО «Новосергиевкаагропромэнерго».

         Как утверждает заявитель, итоги закупки подведены 22.08.2014, в то время как протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений № 31401423521-01 опубликован 25.08.2014.

        Из жалобы следует, что ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» просит приостановить проведение запроса ценовых предложений (извещение № 31401423521) до рассмотрения жалобы по существу, провести проверку документации запроса ценовых предложений (извещение № 31401423521),  признать жалобу обоснованной и выдать ответчику предписание об устранении нарушений, изложенных в жалобе.

        В ходе заседания Комиссии, представитель ответчика представил документы, запрошенные уведомлением Оренбургского УФАС России (исх. № 13841 от 29.08.2014), пояснив, что в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений № 31401423521-01 наименование заявителя было указано не верно, в связи с допущенной технической ошибкой, которая в последующем была исправлена.

        Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика, Комиссия Оренбургского УФАС России пришла к следующим выводам.

        Исходя из содержания Извещения о проведении закупки ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» от  13.08.2014 (далее - Извещение) ответчиком проведена закупка в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия № 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение № 31401423521) (далее также - закупка).

        Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе ценовых предложений № 31401423521-01(далее также - Протокол) итоги проведения закупки подведены 22.08.2014, что соответствует Извещению.

       В соответствии с п. 14.6. Документации о проведении запроса ценовых предложений  на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия № 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (далее – Закупочная документация) протокол рассмотрения и оценки заявок не позднее чем через три дня с момента его подписания размещается заказчиком на официальном сайте.

       Данный Протокол был размещен на официальном сайте (http://zakupki.gov.ru) 25.08.2014, что, по мнению Комиссии, является своевременным и не нарушает положения Закупочной документации.

       Из представленных ответчиком в Комиссию документов следует, что техническая ошибка в фирменном наименовании заявителя, а именно ООО «Новосергиевкаагропромтранс», допущена в Протоколе, сканированная копия которого была дополнительно прикреплена на странице закупки № 31401423521 на официальном сайте Российской Федерации для размещения заказов http://zakupki.gov.ru.

  Вместе с тем, представитель ответчика представил в Комиссию заверенную копию скрин-шота (снимок экрана) карточки Протокола, сформированной аппаратно-программным комплексом сайта (http://zakupki.gov.ru), в которой фирменное наименование заявителя указано верно и соответствует фирменному наименованию, указанному в его заявке, а именно ООО «Новосергиевкаагропромэнерго». В карточке Протокола обозначено решение комиссии, а именно первое место заняло ООО «Ламир» (ИНН 5610144370 КПП 561001001), второе место заняло ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» (ИНН 5636000950 КПП 563601001), третье место присвоено ООО «Модуль-Волга-Дон-Урал» (ИНН 5617007608 КПП 561701001). Таким образом, ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» не является победителем в данной закупке.

С учетом изложенного, Комиссия делает вывод о том, что заявитель имел возможность идентифицировать свою заявку и ознакомиться о результатах закупки, в связи с чем, допущение организатором закупки в Протоколе технической ошибки в фирменном наименовании ООО «Новосергиевкаагропромэнерго» не повлекло нарушения его прав и законных интересов.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу о том, что довод жалобы об отсутствии в Протоколе фирменного наименования заявителя, является необоснованным.

      На основании изложенного, руководствуясь статьями 18.1, 23 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

      1. Жалобу (вх. № 8931кэ от 26.08.2014) общества с ограниченной ответственностью  «Новосергиевкаагропромэнерго» (461200, Оренбургская область, п. Новосергиевка, ул. Красноармейская, 87) на действия  муниципального автономного образовательного учреждения Гимназия № 1 (461170, Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34), при проведении закупки в форме запроса ценовых предложений на право заключения договора на выполнение работ по ремонту системы электроснабжения в здании МАОУ Гимназия № 1, расположенного по адресу: Оренбургская область, Ташлинский район, с.Ташла, ул.Довженко, 34 (Извещение № 31401423521), признать необоснованной.

 

      Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.

 

 Председатель Комиссии                                                                               «…»

 

Члены Комиссии                                                                                       «…»

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 07-16-95/2014 [format] => [safe_value] => 07-16-95/2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 8 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-04 11:13:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-09-04 11:13:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1409829298 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Оренбургское УФАС России )