ГУП «ОКЭС» допустило нарушения при проведения конкурса на строительство блочно-модульных газовых котельных

Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области признало обоснованной жалобу ООО «Теплогазстрой»  на действия ГУП «ОКЭС» при проведении открытого конкурса на право заключения договора на строительство блочно-модульных газовых котельных мощностью 3,0МВт; 7,5 МВт; 8,5 МВт, расположенных в г. Кувандыке, среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Унитарным предприятием  были нарушены п.2 ч.1 ст.3 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видам юридических лиц» и ч.1 ст.17 ФЗ «О защите конкуренции».

Заказчик неправомерно установил в конкурсной документации требование о предоставлении в составе заявки оригинала письма завода-изготовителя, подтверждающего полномочия на поставку участником конкурса блочных транспортабельных автоматизированных котельных КБТа производства ООО «Теплосервис-ТС». Вышеуказанное требование для допуска (недопуска) предложений участников является предпосылкой для создания преимущественных условий для участия в торгах отдельным участникам. Завод-изготовитель в случае участия в данной закупке и иное лицо, решившее участвовать открытом конкурсе, будут являться конкурентами. В этом случае направлять письмо, подтверждающее полномочия на поставку участником указанных котельных определенного производителя с предоставлением всех заводских гарантий в адрес ГУП «ОКЭС» - не в интересах завода-изготовителя. Таким образом, потенциальные участники находятся в заведомо неравном положении с производителем.

Указанное требование противоречит принципу равноправия, справедливости, отсутствия дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции по отношению к участникам закупки (п.2 ч.1 ст.3 Закона о закупках) и могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции (ч.1 ст.17 Закона о защите конкуренции).

Оренбургское УФАС России выдало ГУП «ОКЭС» предписания об устранении допущенных нарушений.