В Оренбурге с участием Правительства области и ФАС России прошло обсуждение вопросов правоприменительной практики антимонопольной службы в области тарифного регулирования
В четверг, 25 мая, в Оренбурге состоялся совместный семинар-совещание Правительства Оренбургской области и Федеральной антимонопольной службы по теме «Практика применения антимонопольного законодательства. Антимонопольное и тарифное регулирование в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Правоприменительная и судебная практика». Среди ключевых тем обсуждения – состояние тарифного регулирования в субъектах Российской Федерации и предпринимаемых действиях для решения существующих проблем; внедрение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.
В работе семинара-совещания приняли участие руководство и сотрудники ФАС России и ее территориальных органов, руководители органов исполнительной и законодательной власти Оренбургской области, представители федеральных органов исполнительной власти, судебных органов, главы муниципальных образований, представители органов регулирования в регионах Приволжского, Уральского федеральных округов, представители бизнеса, в том, числе сетевых организаций, общественности.
Глава региона Юрий Берг, открывая заседание, сказал: «Правительство области и Оренбургское УФАС заключили соглашение о взаимодействии. Оно предусматривает целый ряд мероприятий по внедрению Стандарта развития конкуренции в нашем регионе. Кроме того, представители государственной власти региона и антимонопольного ведомства участвуют в круглых столах, семинарах, рабочих встречах, заседаниях коллегиального органа тарифного регулирования для того, чтобы добиться снижения административных барьеров в тех или иных сферах деятельности. Проводится совместная постоянная работа по развитию конкуренции в целом по Оренбургской области. Не сомневаюсь, что сегодняшняя встреча станет хорошим дополнением к нашим плановым мероприятиям».
Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов отметил: «Одной из тем нашего мероприятия станет обсуждение лучших практик внедрения Стандарта развития конкуренции в регионах. Это очень важный документ. Государственные структуры совместно с гражданами и предпринимательским сообществом ставят и решают различного рода задачи по развитию конкуренции на региональных рынках». Также он затронул тему тарифного регулирования. По его мнению, из-за несовершенства законодательства в сфере тарифообразования на услуги ЖКХ, цены для потребителей в разных регионах существенно отличаются. Разработанный ФАС России федеральный закон о тарифном регулировании заложит основу для перехода к новым принципам тарифного регулирования, унификации правовых, экономических и организационных подходов к государственному регулированию тарифов, стабильности нормативной базы тарифного регулирования, которая является основой развития экономики и привлечения инвестиций в сферу ЖКХ и электроэнергетики.
Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов подробно остановился на произошедших и будущих изменениях в антимонопольном законодательстве. Он напомнил основные положения «четвертого антимонопольного пакета» и привел статистику его применения.
Заместитель руководителя Оренбургского УФАС России Людмила Полубоярова продолжила тему либерализации антимонопольного законодательства и на примере Управления представила динамику снижения возбужденных дел, в том числе, административных в отношении хозяйствующих субъектов и органов власти за 2015-2016 годы в связи с введением института предупреждений и своевременного устранения признаков нарушения антимонопольного законодательства. Также в ее выступлении прозвучали наиболее резонансные дела Управления, в числе которых – дело о нарушении антимонопольного законодательства в отношении одной из сетевых компаний в части установления тарифов на теплоснабжение.
«Это как один из примеров того, что сегодня мы остро ощущаем дефицит прозрачности и единства в порядке установления тарифов, в частности, это касается жилищно-коммунальной сферы. Поэтому актуальность сегодняшней встречи в рамках семинара-совещания и последующей на площадке Оренбургского государственного университета весьма велика», - подчеркнула Людмила Полубоярова.
В рамках регионального семинара-совещания замглава антимонопольного ведомства Андрей Цыганов за особые заслуги в развитии конкуренции вручил руководителю Оренбургского УФАС России Владимиру Окшину ведомственную награду – Почетную грамоту ФАС России.
Во второй части семинара-совещания продолжилось обсуждение вопросов регионального тарифного регулирования, а также антимонопольного регулирования в отдельных сегментах. Докладчиками выступили: представители ФАС России, руководители территориальных управлений ФАС России и органов тарифного регулирования Приволжского и Уральского федеральных округов, руководители сетевых организаций и др.