Администрация муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области нарушила Закон о контрактной системе.
Комиссией Оренбургского УФАС России установлено, что в нарушение положений п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, инструкция противоречит указанным требованиям, содержит двусмысленные значения, подменяет понятия, вводит в заблуждение участников закупки.
Исходя из смысла указанных статей, показатели товаров (материалов), подлежащих использованию при выполнении работ, включая указание на эквивалентность товара с указанием товарного знака, должны быть указаны в сведениях о таких товарах, а не в инструкции по заполнению заявки, между тем данные положения присутствуют в инструкции. Кроме того, инструкция содержит дополнительные требования к указанию, например, характеристик щебня, что является недопустимым. Так, Заказчиком указано: «характеристики щебня типа 2 должны быть сопоставимы выбранному типу асфальтобетонной смеси в соответствии с действующими государственными стандартами России», положения, касающиеся запрета на указание слов «применяют»; положения о фракции щебня.
Само по себе законное требование о наличии в документации об аукционе инструкции по заполнению заявки на участие в аукционе, не предоставляет Заказчику возможности злоупотреблять правом и использовать те или иные положения Закона о контрактной системе в целях введения в заблуждение участников закупки.
При таких обстоятельствах, Комиссия Оренбургского УФАС России полагает, что положения инструкции по заполнению заявки не соответствуют, как положениям п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе, так и основному принципу обеспечения конкуренции, закрепленному положениями ст. 8 Закона о контрактной системе.
На основании вышеизложенного, Комиссия Оренбургского УФАС России признало Администрацию муниципального образования Архангеловский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области нарушившей положения п. 1 ч. 1 ст. 64, п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе.