Делегация ФАС России встретилась с австрийским органом государственной власти E-Control
28 июня 2012 года состоялась рабочая встреча делегации ФАС России с австрийским органом государственной власти E-Control, который является регулятором и контролером в сфере электроэнергетики и рынков газа.
Представитель E-Control рассказал о правовых основах деятельности E-Control, в том числе имплементации «3-го энергетического пакета», принятого в 2009 году. К компетенции E-Control относятся вопросы контроля недискриминационного доступа к услугам инфраструктурных организаций, а также мониторинг поведения участников рынка. Функции таких органов по обеспечению контроля за недискриминационным доступом могут быть возложены на различные уполномоченные органы, включая регуляторов (как в Австрии), так и антимонопольные органы (как в Нидерландах).
Свою деятельность E-Control осуществляет во взаимодействии с Австрийским федеральным конкурентным ведомством, которое в свою очередь наделено полномочиями по запросам информации. Вопрос соблюдения участниками рынков требований национального законодательства отнесено к компетенции судов. Соответствующие материалы, переданные E-Control в суд, рассматриваются в течение 5-7 месяцев.
Представители E-Control также рассказали о системе мониторинга цен на электрическую энергию и газ, об изменениях, произошедших в законодательстве, в частности, о практике перехода с установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии на тарифицирование платы на «входе» и «выходе» при пользовании услугой.
Представители E-Control также рассказали о системе мониторинга цен на АЗС: в онлайн-режиме доступна информация о ценах в значительных регионах Австрии. Компании обязаны направлять информацию о каждом изменении цены на розничном рынке нефтепродуктов в E-Control.
В свою очередь, Анатолий Голомолзин проинформировал E-Control о системе недискриминационного доступа к инфраструктуре электросетевого и газового хозяйства, транспортировки нефти, других естественных монополий, а также о практике рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства и штрафах, применяемых к нарушителям в России.
Также Анатолий Голомолзин рассказал о системе мониторинга цен на рынке электроэнергетики, о взаимодействии ФАС России с Советом рынка в электроэнергетике и принятии ФАС России при необходимости решений по недопущению манипулирования ценами на рынке.
Кроме того, была представлена информация о системе многоуровневого мониторинга ситуации на рынке нефтепродуктов в России, включая ежесуточный мониторинг оптовых и розничных цен, а также объемов реализации хранения нефтепродуктов.
По результатам встречи стороны договорились о продолжении сотрудничества. В том числе, с учетом полезности для обмена информации, полученной в результате встречи, обсуждается возможность заключения соглашения о взаимодействии.
Справка:
Аналогичное соглашение заключено с Австрийским федеральным конкурентным ведомством в мае 2011 года, которое находит практическое применение, в том числе в рамках деятельности Рабочей группы по исследованию вопросов ценообразования на рынках нефти и нефтепродуктов и способов их функционирования.