Итоги работы, а также 25-летие антимонопольных органов в России стали темой пресс-конференции Оренбургского УФАС России
Сегодня, 17 марта 2015 года, Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области провело пресс-конференцию, посвященную итогам работы в 2014 году и приуроченную к 25-летию антимонопольных органов в РФ. На встрече, участие в которой приняли руководитель Владимир Окшин, заместители Игорь Быховец и Александр Шлычков, были озвучены результаты деятельности Управления - количественные и качественные показатели работы, а также резонансные дела.
Открыл пресс-конференцию Владимир Окшин. Тема его выступления была посвящена круглой дате, которую в этом году отмечают антимонопольные органы. В связи с чем, руководитель представил соответствующую историческую справку, отметил наиболее важные вехи в истории создания и развития антимонопольных органов в России. Также Владимир Окшин рассказал об изменениях, которое претерпело антимонопольное законодательство за последние годы; новых контрольных функциях, которые выполняются без увеличения штатной численности. В рамках указанной темы журналистам также были представлены основные новеллы четвертого антимонопольного пакета, среди которых: сокращение административных ограничений субъектов предпринимательской деятельности; повышение эффективности предупреждения и пресечения антимонопольных правонарушений; снижение участия государства в экономике и др. В своем выступлении Владимир Окшин также сообщил о стартовавшем по инициативе ФАС России конкурсе среди СМИ «Открытый взгляд на конкуренцию» и призвал оренбургских журналистов к активному участию в нем.
Следующим вопросом обсуждения на пресс-конференции стали итоги деятельности Управления в 2014 году. Александр Шлычков и Игорь Быховец рассказали об основных показателях работы в сфере антимонопольного контроля и контроля государственного заказа соответственно. По словам спикеров, в 2014 году в сравнении с 2013 годом очевидна тенденция по увеличению количества заявлений от юридических и физических лиц, особенно это касается сферы контроля государственного заказа. Если в 2013 году жалоб от участников закупки было 1312, то в 2014 году – уже 2328.
По-прежнему, среди заявлений в части антимонопольного контроля лидируют обращения по ст.10 ФЗ «О защите конкуренции» (запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением). В общей сложности в 2014 Оренбургским УФАС России в соответствии с указанным законом было возбуждено 146 (2013 г.- 199) дел. Признано доказанными 124 (2013 г.- 167) факта нарушения антимонопольного законодательства. Большее количество нарушений выявлено по ст. 15 (запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействия) органов власти) и ст. 16 (запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения и согласованные действия органов власти). По итогам рассмотрения дел выдано 158 (2013 г.- 175) предписаний об устранении нарушений; из которых исполнено – 111 (2013 г.- 159); в стадии исполнения – 47 (2013 г.- 21).
По словам Александра Шлычкова, основные нарушения субъектов, занимающих доминирующее положение, выявлены на рынке предоставления страховых услуг, электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения/водоотведения.
Как отметил заместитель руководителя, наиболее резонансными делами в минувшем году стали дела в отношении страховой компании «Росгосстрах», ОАО «Хлебная база №63» и ОАО «Шильдинский элеватор», финансовой компании «ДревПром», сети алкомаркетов «Красное & Белое», мужских спа-салонов и др.
Итоги осуществления контрольной деятельности в сфере контроля закупок, как говорилось выше, представил Игорь Быховец. Из поступивших в Управление более 2 тысяч жалоб от участников закупок, признано обоснованными (частично обоснованными) более 40%. Государственным и муниципальным заказчикам выдано 534 предписания об устранении допущенных нарушений, что на 60% больше, чем в 2013 году. Поводом для обращений заявителей в Управление, в большинстве случаев, являлось обжалование положений документации об электронном аукционе.
Также, по словам Игоря Быховца, в 2014 г. Оренбургским УФАС России рассмотрело более 360 обращений заказчиков о включении сведений об участниках закупок в Реестр недобросовестных поставщиков. В 50% случаев Управлением приняты решения об удовлетворении данных обращений.
Что касается применения административных санкций, то Оренбургским УФАС России в 2014 году было возбуждено 192 дела за нарушение антимонопольного законодательства и рекламы и 107 дел - за нарушения в сфере госзаказа. По результатам рассмотрения данных дел в 2014 году Управлением было вынесено 224 постановления о наложении штрафов на общую сумму более 16 млн.рублей.
Завершилась пресс-конференция по традиции форматом «вопрос-ответ». Среди тем, интересовавших журналистов – дальнейшая ситуация в отношении СК «Росгосстрах», результаты контрольных мероприятий в продовольственные сети города, появление новых «финансовых пирамид» на территории области и прочие.