Конкуренции не было, а подрядчиков определила администрация

Управление ФАС по Оренбургской области усмотрело нарушение закона «О защите конкуренции» при строительстве спортивного корта в п.Калиновка. Напомним, ранее в ходе проверки, проведенной прокуратурой, выяснилось, что финансирование работ по строительству сооружения осуществлялось через счета муниципального автономного учреждения ЦДТ «Радуга». В частности, городской отдел образования предоставил ЦДТ субсидию в размере 1,5 млн. рублей, а уже ЦДТ «Радуга» заключал договор подряда на строительство корта и покупку материалов для проведения соответствующих работ. Именно ЦДТ приобрел тротуарную плитку для покрытия корта на сумму порядка 500000 рублей. Указанная схема, по мнению прокуратуры, позволила муниципалитету не проводить открытые торги в соответствии с требованиями закона. Фактически муниципалитет самостоятельно решил, кто будет проводить строительство и у кого покупать материал.

В ходе рассмотрения дела представитель отдела образования Гая нарушения признал и пояснил, что «отделу образования было известно о том, что МАОУ ДОД «Радуга» не сможет собственными силами выполнить работы». Это было подтверждено и представителем ЦДТ «Радуга».

Стоит отметить и тот важный момент, что обеспечение условий для развития физкультуры и массового спорта (а именно для этих целей строился корт) относится к вопросам местного значения, исполняющихся за счет средств городского бюджета. Следовательно, согласно действующим законам, должны были быть проведены открытые торги, чего администрация города не сделала.

Фактически на строительство корта были допущены лишь два хозяйствующих субъекта — ООО «Спецстрой 6» и ИП Иванов А.Н. (первое осуществляло строительные работы, второй предоставил материал — 976 кв. м. плитки). Антимонопольщиками был установлен и тот факт, что, указанных подрядчиков по реализации спортивного объекта определила администрация Гая.

В итоге комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области признала в действиях отдела образования Гая и ЦДТ «Радуга» факт нарушения закона «О защите конкуренции».

Также ФАС инициирует вопрос о возбуждении административного производства по ст.14.9 КоАП — «Ограничение конкуренции органами власти, органами местного самоуправления». Данная статья кодекса предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.