Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 15.02.2019 № 16) в составе:
Председателя Комиссии – (…………….),
членов Комиссии:
(…………….);
(…………….);
(…………….);
в присутствии финансового управляющего Звонарева В.А., дистанционно, посредством видеоконференцсвязи,
в отсутствии Ф(…………….)., извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в том числе, о возможности дистанционного участия,
рассмотрев жалобу (вх. № 2173 от 05.03.2022) Ф(…………….) на действия организатора торгов финансового управляющего Звонарева В.А. при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника (…………….) (ИНН 564800863439), (сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г),
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. № 2173 от 05.03.2022) Ф(…………….) на действия организатора торгов финансового управляющего Звонарева В.А. при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника Шавкуна А.Е. (ИНН 564800863439), (сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заявителю направлено уведомление (исх. № 1171 от 11.03.2022) о принятии жалобы к рассмотрению.
В порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатору торгов выставлено требование (исх. № 1172 от 11.03.2022) о приостановлении торгов до рассмотрения указанной жалобы по существу.
Рассмотрение жалобы было назначено на 16.03.2022 г. в 15 часов 00 минут.
Исходя из содержания жалобы следует, что организатором торгов при проведении открытого аукциона сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г., нарушено законодательство о банкротстве, а именно, в сообщении о торгах не указана информация о наличии обременений у реализуемых земельных участков. Так, Ф(…………….)согласно договорам аренды, является арендатором данных земельных участков.
Ответчик с поданной жалобой не согласился, представил в материалы дела запрашиваемые документы и письменные пояснения по делу, указав, что у реализуемых земельных участков, обременения отсутствуют.
Исследовав материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.
УФАС России по Оренбургской области в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 N 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.
На сайте www.fedresurs.ru (ЕФРСБ) 25.02.2021 г. организатором торгов опубликовано сообщение № 7462252 о проведении торгов форме аукциона в электронной форме по продаже имущества должника – Шавкуна А.Е. Лот:
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 803651 +/- 7844; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0906008:226;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 1410404 +/- 10392; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0906007:219;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 1144513 +/- 9361; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0906007:218;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 167938 +/- 3586; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0000000:2212;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 1448443 +/- 10531; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0905014:224.
Дата и время начала подачи заявок: 28.02.2022 08:00;
Дата и время окончания подачи заявок: 06.04.2022 08:00;
Дата и время торгов 11.04.2022 08:00.
Положение № 1 о порядке, об условиях и сроках продажи имущества должника Шавкуна А.Е. (далее – Положение) в редакции ф/у Звонарева В.А. утверждено определением Арбитражного суда Оренбургской области 23.09.2021 г. по делу А47-3356/2019.
В материалы дела заявителем представлены: договор аренды земельного участка от 28.04.2017 г. заключенный между Шавкуном А.А. и Федосеевым С.А., согласно данному договору арендодатель передает арендатору для производства с/х продукции земельный участок общей площадью 497, 7 гектаров; договор аренды земельного участка от 01.06.2020 г. заключенный между Шавкуном А.А. и Федосеевым С.А., согласно данному договору арендодатель передает арендатору для производства с/х продукции земельный участок общей площадью 497, 7 гектаров; свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 4 977 000 кв. м. на Шавкуна А.А., основание выдачи: договор дарения от 12.02.2015 г.
Вместе с тем, определением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.07.2020 г. по делу А47-3356/2019, договор дарения 12.02.2015 г., заключенный между Шавкуном А.А. и Шавкуном А.Е., признан недействительным, применены последствия недействительности сделки, Шавкуна А.А. обязали возвратить земельный участок площадью 4 977 000 кв.м. в конкурсную массу должника, в ЕГРН восстановлена запись о Шавкуне А.Е. как о собственнике указанного земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Также, согласно п. 2.1 представленных заявителем договорам аренды, договор заключается сроком на 11 месяцев, с правом пролонгации. Крайний срок в 11 месяцев, истек 11.05.2021 г., сведений о пролонгации указанных договоров в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, Комиссия, по результатам анализа письменных пояснений, материалов дела, не установила достоверность информации заявителя о наличии у реализуемого имущества обременений. Заявитель при рассмотрении дела не участвовал, уточняющие вопросы не могли быть заданы.
Кроме того, порядок и условия проведения указанных торгов установлены в Положении, в Положении информация о наличии обременений реализуемого имущества отсутствует, Положение, в свою очередь утверждено определением Арбитражного суда Оренбургской области, у Оренбургского УФАС России нет полномочий для отмены или внесения изменений в определение Арбитражного суда.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу (вх. № 2173 от 05.03.2022) Ф(…………….)на действия организатора торгов финансового управляющего Звонарева В.А. при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника (…………….) (ИНН 564800863439), (сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г), необоснованной.
2. Снять ограничения, наложенные на торги (№ сообщения 7462252) уведомлением Оренбургского УФАС России исх. № 1172 от 11.03.2022.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Председатель Комиссии (…………….)
Члены
(…………….)
(…………….)
(…………….)
stdClass Object
(
[vid] => 14021
[uid] => 5
[title] => Решение по делу
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 14021
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1647865018
[changed] => 1647865018
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1647865018
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 15.02.2019 № 16) в составе:
Председателя Комиссии – (…………….),
членов Комиссии:
(…………….);
(…………….);
(…………….);
в присутствии финансового управляющего Звонарева В.А., дистанционно, посредством видеоконференцсвязи,
в отсутствии Ф(…………….)., извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в том числе, о возможности дистанционного участия,
рассмотрев жалобу (вх. № 2173 от 05.03.2022) Ф(…………….) на действия организатора торгов финансового управляющего Звонарева В.А. при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника (…………….) (ИНН 564800863439), (сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г),
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. № 2173 от 05.03.2022) Ф(…………….) на действия организатора торгов финансового управляющего Звонарева В.А. при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника Шавкуна А.Е. (ИНН 564800863439), (сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заявителю направлено уведомление (исх. № 1171 от 11.03.2022) о принятии жалобы к рассмотрению.
В порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатору торгов выставлено требование (исх. № 1172 от 11.03.2022) о приостановлении торгов до рассмотрения указанной жалобы по существу.
Рассмотрение жалобы было назначено на 16.03.2022 г. в 15 часов 00 минут.
Исходя из содержания жалобы следует, что организатором торгов при проведении открытого аукциона сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г., нарушено законодательство о банкротстве, а именно, в сообщении о торгах не указана информация о наличии обременений у реализуемых земельных участков. Так, Ф(…………….)согласно договорам аренды, является арендатором данных земельных участков.
Ответчик с поданной жалобой не согласился, представил в материалы дела запрашиваемые документы и письменные пояснения по делу, указав, что у реализуемых земельных участков, обременения отсутствуют.
Исследовав материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.
УФАС России по Оренбургской области в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 N 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.
На сайте www.fedresurs.ru (ЕФРСБ) 25.02.2021 г. организатором торгов опубликовано сообщение № 7462252 о проведении торгов форме аукциона в электронной форме по продаже имущества должника – Шавкуна А.Е. Лот:
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 803651 +/- 7844; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0906008:226;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 1410404 +/- 10392; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0906007:219;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 1144513 +/- 9361; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0906007:218;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 167938 +/- 3586; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0000000:2212;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 1448443 +/- 10531; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0905014:224.
Дата и время начала подачи заявок: 28.02.2022 08:00;
Дата и время окончания подачи заявок: 06.04.2022 08:00;
Дата и время торгов 11.04.2022 08:00.
Положение № 1 о порядке, об условиях и сроках продажи имущества должника Шавкуна А.Е. (далее – Положение) в редакции ф/у Звонарева В.А. утверждено определением Арбитражного суда Оренбургской области 23.09.2021 г. по делу А47-3356/2019.
В материалы дела заявителем представлены: договор аренды земельного участка от 28.04.2017 г. заключенный между Шавкуном А.А. и Федосеевым С.А., согласно данному договору арендодатель передает арендатору для производства с/х продукции земельный участок общей площадью 497, 7 гектаров; договор аренды земельного участка от 01.06.2020 г. заключенный между Шавкуном А.А. и Федосеевым С.А., согласно данному договору арендодатель передает арендатору для производства с/х продукции земельный участок общей площадью 497, 7 гектаров; свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 4 977 000 кв. м. на Шавкуна А.А., основание выдачи: договор дарения от 12.02.2015 г.
Вместе с тем, определением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.07.2020 г. по делу А47-3356/2019, договор дарения 12.02.2015 г., заключенный между Шавкуном А.А. и Шавкуном А.Е., признан недействительным, применены последствия недействительности сделки, Шавкуна А.А. обязали возвратить земельный участок площадью 4 977 000 кв.м. в конкурсную массу должника, в ЕГРН восстановлена запись о Шавкуне А.Е. как о собственнике указанного земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Также, согласно п. 2.1 представленных заявителем договорам аренды, договор заключается сроком на 11 месяцев, с правом пролонгации. Крайний срок в 11 месяцев, истек 11.05.2021 г., сведений о пролонгации указанных договоров в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, Комиссия, по результатам анализа письменных пояснений, материалов дела, не установила достоверность информации заявителя о наличии у реализуемого имущества обременений. Заявитель при рассмотрении дела не участвовал, уточняющие вопросы не могли быть заданы.
Кроме того, порядок и условия проведения указанных торгов установлены в Положении, в Положении информация о наличии обременений реализуемого имущества отсутствует, Положение, в свою очередь утверждено определением Арбитражного суда Оренбургской области, у Оренбургского УФАС России нет полномочий для отмены или внесения изменений в определение Арбитражного суда.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу (вх. № 2173 от 05.03.2022) Ф(…………….)на действия организатора торгов финансового управляющего Звонарева В.А. при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника (…………….) (ИНН 564800863439), (сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г), необоснованной.
2. Снять ограничения, наложенные на торги (№ сообщения 7462252) уведомлением Оренбургского УФАС России исх. № 1172 от 11.03.2022.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Председатель Комиссии (…………….)
Члены
(…………….)
(…………….)
(…………….)
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области по рассмотрению жалоб, предусмотренных ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (Приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области от 15.02.2019 № 16) в составе:
Председателя Комиссии – (…………….),
членов Комиссии:
(…………….);
(…………….);
(…………….);
в присутствии финансового управляющего Звонарева В.А., дистанционно, посредством видеоконференцсвязи,
в отсутствии Ф(…………….)., извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения, в том числе, о возможности дистанционного участия,
рассмотрев жалобу (вх. № 2173 от 05.03.2022) Ф(…………….) на действия организатора торгов финансового управляющего Звонарева В.А. при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника (…………….) (ИНН 564800863439), (сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г),
УСТАНОВИЛА:
В Оренбургское УФАС России поступила жалоба (вх. № 2173 от 05.03.2022) Ф(…………….) на действия организатора торгов финансового управляющего Звонарева В.А. при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника Шавкуна А.Е. (ИНН 564800863439), (сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г).
В связи с поступившей жалобой, в порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» заявителю направлено уведомление (исх. № 1171 от 11.03.2022) о принятии жалобы к рассмотрению.
В порядке ч.11 ст.18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» организатору торгов выставлено требование (исх. № 1172 от 11.03.2022) о приостановлении торгов до рассмотрения указанной жалобы по существу.
Рассмотрение жалобы было назначено на 16.03.2022 г. в 15 часов 00 минут.
Исходя из содержания жалобы следует, что организатором торгов при проведении открытого аукциона сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г., нарушено законодательство о банкротстве, а именно, в сообщении о торгах не указана информация о наличии обременений у реализуемых земельных участков. Так, Ф(…………….)согласно договорам аренды, является арендатором данных земельных участков.
Ответчик с поданной жалобой не согласился, представил в материалы дела запрашиваемые документы и письменные пояснения по делу, указав, что у реализуемых земельных участков, обременения отсутствуют.
Исследовав материалы дела, Комиссия Оренбургского УФАС России установила следующее.
УФАС России по Оренбургской области в своей деятельности руководствуется положениями Федерального закона от 26 июля 2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции по правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
В свою очередь, в силу частей 4 и 7 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) реализация имущества должника осуществляется исключительно путем проведения торгов.
Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Президиума ВАС РФ от 22.04.2014 N 17974/13, осуществление контроля за ходом торгов в рамках процедуры банкротства делегировано антимонопольным органам.
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3 - 19 статьи 110 и пунктом 3 статьи 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных статьей 139 указанного закона.
Согласно пункту 1 статьи 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом, при условии их предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации.
На сайте www.fedresurs.ru (ЕФРСБ) 25.02.2021 г. организатором торгов опубликовано сообщение № 7462252 о проведении торгов форме аукциона в электронной форме по продаже имущества должника – Шавкуна А.Е. Лот:
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 803651 +/- 7844; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0906008:226;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 1410404 +/- 10392; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0906007:219;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 1144513 +/- 9361; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0906007:218;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 167938 +/- 3586; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0000000:2212;
- земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; виды разрешенного использования: для сельхозиспользования, для сельскохозяйственного производства; площадь, м2: 1448443 +/- 10531; адрес (местоположение): Российская Федерация, Оренбургская область, Ташлинский р-н, с/с Придолинный, земельный участок расположен в северо-восточной части кадастрового квартала 56:31:0906007; кадастровый номер: 56:31:0905014:224.
Дата и время начала подачи заявок: 28.02.2022 08:00;
Дата и время окончания подачи заявок: 06.04.2022 08:00;
Дата и время торгов 11.04.2022 08:00.
Положение № 1 о порядке, об условиях и сроках продажи имущества должника Шавкуна А.Е. (далее – Положение) в редакции ф/у Звонарева В.А. утверждено определением Арбитражного суда Оренбургской области 23.09.2021 г. по делу А47-3356/2019.
В материалы дела заявителем представлены: договор аренды земельного участка от 28.04.2017 г. заключенный между Шавкуном А.А. и Федосеевым С.А., согласно данному договору арендодатель передает арендатору для производства с/х продукции земельный участок общей площадью 497, 7 гектаров; договор аренды земельного участка от 01.06.2020 г. заключенный между Шавкуном А.А. и Федосеевым С.А., согласно данному договору арендодатель передает арендатору для производства с/х продукции земельный участок общей площадью 497, 7 гектаров; свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью 4 977 000 кв. м. на Шавкуна А.А., основание выдачи: договор дарения от 12.02.2015 г.
Вместе с тем, определением Арбитражного суда Оренбургской области от 07.07.2020 г. по делу А47-3356/2019, договор дарения 12.02.2015 г., заключенный между Шавкуном А.А. и Шавкуном А.Е., признан недействительным, применены последствия недействительности сделки, Шавкуна А.А. обязали возвратить земельный участок площадью 4 977 000 кв.м. в конкурсную массу должника, в ЕГРН восстановлена запись о Шавкуне А.Е. как о собственнике указанного земельного участка.
В соответствии с ч. 1 ст. 167 гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.
Также, согласно п. 2.1 представленных заявителем договорам аренды, договор заключается сроком на 11 месяцев, с правом пролонгации. Крайний срок в 11 месяцев, истек 11.05.2021 г., сведений о пролонгации указанных договоров в материалы дела не представлено.
На основании изложенного, Комиссия, по результатам анализа письменных пояснений, материалов дела, не установила достоверность информации заявителя о наличии у реализуемого имущества обременений. Заявитель при рассмотрении дела не участвовал, уточняющие вопросы не могли быть заданы.
Кроме того, порядок и условия проведения указанных торгов установлены в Положении, в Положении информация о наличии обременений реализуемого имущества отсутствует, Положение, в свою очередь утверждено определением Арбитражного суда Оренбургской области, у Оренбургского УФАС России нет полномочий для отмены или внесения изменений в определение Арбитражного суда.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 – ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу (вх. № 2173 от 05.03.2022) Ф(…………….)на действия организатора торгов финансового управляющего Звонарева В.А. при проведении открытого аукциона по продаже имущества должника (…………….) (ИНН 564800863439), (сообщение № 7462252 от 25.02.2022 г), необоснованной.
2. Снять ограничения, наложенные на торги (№ сообщения 7462252) уведомлением Оренбургского УФАС России исх. № 1172 от 11.03.2022.
Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.
Председатель Комиссии (…………….)
Члены
(…………….)
(…………….)
(…………….)
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 056/10/18.1-218/2022
[format] =>
[safe_value] => 056/10/18.1-218/2022
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 43
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 43
[vid] => 6
[name] => Информация о поступивших жалобах
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 6
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2022-03-21 12:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2022-03-21 12:00:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1647865018
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Оренбургское УФАС России
)
