Закон о размещении заказов принципиально изменил ситуацию в государственном и муниципальном заказе. Законодательство о размещении заказов, которое действовало до 1 января 2006 года, предоставляло заказчикам практически неограниченные возможности как при решении вопроса о допуске к участию в торгах, так и при оценке, представленных заявок. Кроме того, саму информацию о размещаемом заказе получить было не просто. А с принятием Закона о размещении законодательство стало юридически жестким. Предприниматели поняли, что у них появился инструмент защиты своих прав, что подтверждается динамикой роста жалоб, поступающих в Оренбургское УФАС России. Так, в 2006г. было подано 72 жалобы, в 2007 г. - 122 жалобы, в 2008 г. - 231 жалоба, за 1 полугодие 2009 г. 200 жалоб, то уже на сегодняшнее число около 300 жалоб.
Среди основных нарушений следует выделить необоснованный отказ в допуске к участию в торгах, запросе котировок. Причем, нередко выявляются случаи, когда «нежелательная» заявка рассматривается членами комиссии практически под микроскопом, любая информация, содержащаяся в данной заявке без причины ставится под сомнение, и участник размещения заказа необоснованно снимается с торгов. При этом, зачастую выясняется, что и заявка победителя, с которой заключили государственный контракт, не соответствует требованиям документации. В связи с чем, для исключения двойных стандартов, при рассмотрении жалоб и проведении проверок при отклонении заявок по формальным основаниям Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения государственного заказа всегда смотрит, как обстоят дела с оформлением заявок других участников, и особенно, победителя.
Конечно, не ошибается тот, кто ничего не делает. Но возникают ситуации, когда допускаются грубые нарушения Закона, когда так или иначе заказы раздаются тем или иным компаниям. В таких случаях данные нарушения наказываются жестко. Так, в 2007 г. ыбло наложено штрафов на должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков в сумме 40 тыс, руб., в 2008 г. – 490 тыс. рублей, то уже за 1 полугодие 2009 г. 1200тыс. рублей. Но это не только Кодекс об административных правонарушениях, но и совместная работа с правоохранительными органами, в целях предупреждения фактов коррупции в сфере размещения заказов.
Управление Федеральной антимонопольной службы
