Новости

Новости

Контроль размещения заказов (Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»)

Закон о размещении заказов принципиально изменил ситуацию в государственном и муниципальном заказе. Законодательство о размещении заказов, которое действовало до 1 января 2006 года, предоставляло заказчикам практически неограниченные возможности как при решении вопроса о допуске к участию в торгах, так и при оценке, представленных заявок. Кроме того, саму информацию о размещаемом заказе получить было не просто. А с принятием Закона о размещении законодательство стало юридически жестким. Предприниматели поняли, что у них появился инструмент защиты своих прав, что подтверждается динамикой роста жалоб, поступающих в Оренбургское УФАС России. Так, в 2006г. было подано 72 жалобы, в 2007 г. - 122 жалобы, в 2008 г. - 231 жалоба, за 1 полугодие 2009 г. 200 жалоб, то уже на сегодняшнее число около 300 жалоб. Среди основных нарушений следует выделить необоснованный отказ в допуске к участию в торгах, запросе котировок. Причем, нередко выявляются случаи, когда «нежелательная» заявка рассматривается членами комиссии практически под микроскопом, любая информация, содержащаяся в данной заявке без причины ставится под сомнение, и участник размещения заказа необоснованно снимается с торгов. При этом, зачастую выясняется, что и заявка победителя, с которой заключили государственный контракт, не соответствует требованиям документации. В связи с чем, для исключения двойных стандартов, при рассмотрении жалоб и проведении проверок при отклонении заявок по формальным основаниям Комиссия Оренбургского УФАС России по контролю в сфере размещения государственного заказа всегда смотрит, как обстоят дела с оформлением заявок других участников, и особенно, победителя. Конечно, не ошибается тот, кто ничего не делает. Но возникают ситуации, когда допускаются грубые нарушения Закона, когда так или иначе заказы раздаются тем или иным компаниям. В таких случаях данные нарушения наказываются жестко. Так, в 2007 г. ыбло наложено штрафов на должностных лиц государственных и муниципальных заказчиков в сумме 40 тыс, руб., в 2008 г. – 490 тыс. рублей, то уже за 1 полугодие 2009 г. 1200тыс. рублей. Но это не только Кодекс об административных правонарушениях, но и совместная работа с правоохранительными органами, в целях предупреждения фактов коррупции в сфере размещения заказов.

ООО «Телерадиокомпания «ТК-Регион», нарушило законодательство РФ о рекламе.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в порядке осуществления государственного контроля выявлены нарушения законодательства РФ о рекламе, содержащиеся в рекламе медицинских услуг, оказываемых ООО «Оренбургская неотложка». Нарушение выразилось в том, что на телеканале «Регион» (ООО «Телерадиокомпания» ТК-Регион») размещалась реклама медицинских услуг без требуемого законом предупреждения о необходимости получения консультации специалистов. В целях пресечения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было возбуждено дело в отношении ООО «Телерадиокомпания» ТК-Регион» по признакам нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» № 38 – ФЗ от 13. 03. 2006 года. По результатам рассмотрения данного дела Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области решила признать рекламу ненадлежащей и выдать ООО «Телерадиокомпания» ТК-Регион» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Салон красоты «Сакура» (ООО «Альтамед»), нарушил законодательство РФ о рекламе.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в порядке осуществления государственного контроля выявлены нарушения законодательства РФ о рекламе, содержащиеся в рекламе медицинских услуг, оказываемых Салоном красоты «Сакура» (ООО «Альтамед»). Нарушение выразилось в том, что реклама медицинских услуг, размещалась без требуемого законом предупреждения о необходимости получения консультации специалистов. В целях пресечения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было возбуждено дело в отношении ООО «Альтамед» по признакам нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» № 38 – ФЗ от 13. 03. 2006 года. По результатам рассмотрения данного дела Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области решила признать рекламу ненадлежащей и выдать ООО «Альтамед» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

ООО «ЧОП «Альфа - групп»» (Стоматология на улице мира), нарушила законодательство РФ о рекламе.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в порядке осуществления государственного контроля выявлены нарушения законодательства РФ о рекламе, содержащиеся в рекламе медицинских услуг, оказываемых ООО «ЧОП «Альфа - групп»». Нарушение выразилось в том, что ООО «ЧОП «Альфа - групп»» разместило рекламу медицинских услуг без требуемого законом предупреждения о необходимости получения консультации специалистов. В целях пресечения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было возбуждено дело в отношении ООО «ЧОП «Альфа - групп»» по признакам нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» № 38 – ФЗ от 13. 03. 2006 года. По результатам рассмотрения данного дела Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области решила признать рекламу медицинских услуг, оказываемых ООО «ЧОП «Альфа - групп»» ненадлежащей.

ООО «ЧОП «Альфа - групп»» (Стоматология на улице мира), нарушила законодательство РФ о рекламе.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в порядке осуществления государственного контроля выявлены нарушения законодательства РФ о рекламе, содержащиеся в рекламе медицинских услуг, оказываемых ООО «ЧОП «Альфа - групп»». Нарушение выразилось в том, что ООО «ЧОП «Альфа - групп»» разместило рекламу медицинских услуг без требуемого законом предупреждения о необходимости получения консультации специалистов. В целях пресечения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было возбуждено дело в отношении ООО «ЧОП «Альфа - групп»» по признакам нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» № 38 – ФЗ от 13. 03. 2006 года. По результатам рассмотрения данного дела Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области решила признать рекламу медицинских услуг, оказываемых ООО «ЧОП «Альфа - групп»» ненадлежащей.

Суд подтвердил законность решения Оренбургского УФАС России в отношении ОАО «Производственное объединение» «Стрела».

Оренбургским УФАС России было получено решение Арбитражного суда Оренбургской области, где подтверждается обоснованность вынесенного решения Оренбургского УФАС России в отношении ОАО «Производственное объединение» «Стрела». Решением Оренбургского УФАС России ОАО «ПО «Стрела» признано нарушившим ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 – ФЗ «О защите конкуренции». Согласно, указанной статье субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания определенного перечня финансовых услуг. Нарушение законодательства выразилось в заключении соглашений с финансовыми организациями для оказания услуг по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлении расчетов по этим счетам, предоставлению кредита, страхованию имущества, медицинскому страхованию, страхованию ответственности без проведения открытого конкурса или открытого аукциона. ОАО «ПО «Стрела», выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Не согласившись с выводами антимонопольного органа, ОАО «ПО «Стрела» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Оренбургского УФАС России, недействительным. Суд в удовлетворении требований о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области открытому акционерному обществу «ПО «Стрела», отказал.

Оренбургским УФАС России оштрафована Нучева Галина Якубовна – директор ООО «Салон-студия Галины Нучевой».

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области должностное лицо ООО «Салон-студия Галины Нучевой» - директор Нучева Галина Якубовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях. Данная статья предусматривает ответственность за нарушение требований установленных пунктом 7 статьей 7, частью 7 статьей 24 ФЗ «О рекламе» № 38 – ФЗ от 13. 03. 2006 года. На должностное лицо наложен административный штраф в размере десяти тысяч рублей.

Суд подтвердил законность решения Оренбургского УФАС России в отношении ОАО «Производственное объединение» «Стрела».

Оренбургским УФАС России было получено решение Арбитражного суда Оренбургской области, где подтверждается обоснованность вынесенного решения Оренбургского УФАС России в отношении ОАО «Производственное объединение» «Стрела». Решением Оренбургского УФАС России ОАО «ПО «Стрела» признано нарушившим ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 – ФЗ «О защите конкуренции». Согласно, указанной статье субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания определенного перечня финансовых услуг. Нарушение законодательства выразилось в заключении соглашений с финансовыми организациями для оказания услуг по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлении расчетов по этим счетам, предоставлению кредита, страхованию имущества, медицинскому страхованию, страхованию ответственности без проведения открытого конкурса или открытого аукциона. ОАО «ПО «Стрела», выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Не согласившись с выводами антимонопольного органа, ОАО «ПО «Стрела» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Оренбургского УФАС России, недействительным. Суд в удовлетворении требований о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области открытому акционерному обществу «ПО «Стрела», отказал.

ООО «Салон-студия Галины Нучевой», нарушил законодательство РФ о рекламе.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в порядке осуществления государственного контроля выявлены нарушения законодательства РФ о рекламе, содержащиеся в рекламе медицинских услуг, оказываемых ООО «Салон-студия Галины Нучевой». Нарушение выразилось в том, что обществом «Салон-студия Галины Нучевой» размещалась реклама медицинских услуг без требуемого законом предупреждения о необходимости получения консультации специалистов. В целях пресечения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было возбуждено дело в отношении ООО «Салон-студия Галины Нучевой» по признакам нарушения требований, установленных частью 7 статьи 24 ФЗ «О рекламе» № 38 – ФЗ от 13. 03. 2006 года. Вместе с тем в ходе рассмотрения дела выяснилось, что ООО «Салон-студия Галины Нучевой», рекламирует медицинские услуги в отсутствии лицензии на право осуществления медицинской деятельности, что является нарушением п. 7 ст. 7 Федерального Закона Российской Федерации «О рекламе» № 38-ФЗ от 13.03.2006 года. По результатам рассмотрения данного дела Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области решила признать рекламу ненадлежащей и выдать обществу «Салон-студия Галины Нучевой» предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Котировочная комиссия ФГУ ФМС России ЦВР, г. Оренбург нарушило Закон о размещении заказов.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области поступила жалоба ООО «Премиум карт» на действия котировочной комиссии ФГУ ФМС России ЦВР, г. Оренбург при проведении запроса котировок на поставку горюче-смазочных материалов. Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленную жалобу, заслушав пояснения сторон, изучив документы по результатам проведенного запроса котировок, пришла к следующим выводам: в соответствии с ч. 1ст. 47 Закона о размещении заказов, котировочная комиссия рассматривает заявки на участие в запросе котировок на соответствие требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок и оценивает котировочные заявки. Извещение о проведении запроса котировок содержит сведения о наименовании, характеристиках и количестве поставляемых товаров. Так, к поставке необходим: бензин неэтилированный АИ-92 в количестве 10650 литров, дизельное топливо в количестве 26000 литров. Комиссией Оренбургского УФАС России были изучены извещения о проведении запроса котировок и котировочная заявка Заявителя, несоответствий между ними, по мнению Комиссии, не усматривается, поскольку в котировочной заявке ООО «Премиум карта» указано, что к поставке предлагаются: бензин неэтилированный АИ-92 в количестве 10650 литров, дизельное топливо в количестве 2600 литров. Кроме того, котировочная заявка ООО «Премиум карт» содержит все необходимые сведения, согласно ст. 44 Закона о размещении заказа. Таким образом, отклонение Единой комиссией котировочной заявки ООО «Премиум карт», по мнению Комиссии Оренбургского УФАС России, необоснованно и нарушает ч. 3 ст. 47 Закона о размещении заказов. По результатам рассмотрения данного дела Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области решила признать жалобу ООО «Премиум карт» обоснованной и выдать Единой комиссии ФГУ ФМС России ЦВР, г. Оренбург предписание об устранении допущенных нарушений.

Страницы