Новости

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области в порядке осуществления государственного контроля выявлены нарушения законодательства РФ о рекламе, содержащиеся в рекламе оружия, реализуемого в магазине «Охотник. Рыболов. Турист». В соответствии с частью 5 статьи 26 ФЗ «О рекламе», реклама гражданского оружия, в том числе оружия самообороны, спортивного, охотничьего и сигнального оружия, допускается только: 1) в периодических печатных изданиях, на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера, а также в специализированных печатных изданиях для пользователей гражданского оружия; 2) в местах производства, реализации и экспонирования такого оружия, а также в местах, отведенных для стрельбы из оружия; 3) в теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени. Однако, несмотря на ограничения, указанная реклама размещена с использованием технического средства стабильного территориального размещения – рекламной конструкции (реклама размещена на магистральном щите, расположенном по адресу: г. Оренбург, пр-т Гагарина/ул. 60 Лет Октября), что является нарушением требований, установленных частью 5 статьи 26 ФЗ «О рекламе». В целях пресечения нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе было возбуждено дело в отношении ООО РК «Гамма-Холл» (рекламорасспространитель), а так же в отношении ИП Р. Р. Музаффарова (рекламодатель) по признакам нарушения требований, установленных частью 5 статьи 26 ФЗ «О рекламе» № 38 – ФЗ от 13. 03. 2006 года. По результатам рассмотрения данного дела Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области решила признать рекламу ненадлежащей и выдать ООО РК «Гамма-Холл», а так же ИП Р. Р. Музаффарову предписание о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области поступила жалоба от ООО «Оренбургмонтажинвест» на действия Единой комиссии, Заказчика - МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» Саракташского района, Уполномоченного органа - Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Саракташского района при проведении открытого аукциона на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по замене аварийных систем электроснабжения средней школы с. Николаевка Саракташского района. Комиссия Оренбургского УФАС России, проанализировав представленную жалобу и документы по результатам проведенного открытого аукциона, пришла к следующим выводам: Документация об открытом аукционе утверждена Уполномоченным органом и Заказчиком. В соответствии с ч.3 ст.36 Закона о размещении заказов, участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и признанным участниками аукциона, и участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в аукционе и не допущенным к участию в аукционе, направляются уведомления о принятых аукционной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола. Согласно Протоколу рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе №381-2-09-01 от 17.08.2009 г. Заявитель был допущен к участию в аукционе на право заключения муниципального контракта на выполнение работ по замене аварийных систем электроснабжения средней школы с. Николаевка Саракташского района. Таким образом, Заявителю должно быть направлено уведомление о принятом Единой комиссией решении не позднее 18.08.2009 г. На заседание Комиссии Оренбургского УФАС России представителями Уполномоченного органа была представлена копия письма №01/9-1289 от 17.08.2009 г. (уведомление), в соответствии с которым ООО «Оренбургмонтажинвест» признан участником аукциона. Вместе с тем в представленных материалах отсутствуют доказательства направления данного письма Заявителю, а также доказательства получения Заявителем данного письма. Таким образом, Комиссия Оренбургского УФАС России считает возможным согласиться с позицией Заявителя о его ненадлежащем уведомлении о принятом Единой комиссией решении. Согласно ч.1 ст. 37 Закона о размещении заказов, заказчик, уполномоченный орган обязаны обеспечить участникам аукциона возможность принять непосредственное или через своих представителей участие в аукционе. В ч.5.2 ст.37 Закона о размещении заказов, указано, что аукционная комиссия непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует участников аукциона, явившихся на аукцион, или их представителей. В п.6.1.1. информационной карты документации об аукционе «дата, время и место проведения аукциона» указано – 24.08.2009 г. в 12 часов 00 минут местного времени. Наряду с этим, вышеуказанный пункт информационной карты документации об аукционе содержит также информацию о начале регистрации - 24.08.2009 г. в 9 часов 00 минут местного времени и окончании регистрации – 24.08.2009 г. в 9 часов 45 минут местного времени. Данный факт Комиссия Оренбургского УФАС России расценивает как нарушение ч.1, ч.5.2 ст.37 Закона о размещении заказов, повлекшие за собой незаконный отказ представителю Заявителя в регистрации на процедуру аукциона. На основании вышеизложенного Управление Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области решила признать Единую комиссию, нарушившей ч.5.2 ст.37 Закона о размещении заказов; Заказчика – МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» Саракташского района, Уполномоченный орган - Отдел экономического анализа и прогнозирования администрации Саракташского района нарушившими ч.3 ст.36, ч.1 ст.37 Закона о размещении заказов. Выдать Единой комиссии, Заказчику – МОУ «Николаевская средняя общеобразовательная школа» Саракташского района, Уполномоченному органа - Отделу экономического анализа и прогнозирования администрации Саракташского района предписание об устранении допущенных нарушений.

Оренбургским УФАС России было получено решение Арбитражного суда Оренбургской области, где подтверждается обоснованность вынесенного решения Оренбургского УФАС России в отношении ОАО «Производственное объединение» «Стрела». Решением Оренбургского УФАС России ОАО «ПО «Стрела» признано нарушившим ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 – ФЗ «О защите конкуренции». Согласно, указанной статье субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания определенного перечня финансовых услуг. Нарушение законодательства выразилось в заключении соглашений с финансовыми организациями для оказания услуг по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлении расчетов по этим счетам, предоставлению кредита, страхованию имущества, медицинскому страхованию, страхованию ответственности без проведения открытого конкурса или открытого аукциона. ОАО «ПО «Стрела», выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Не согласившись с выводами антимонопольного органа, ОАО «ПО «Стрела» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Оренбургского УФАС России, недействительным. Суд в удовлетворении требований о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области открытому акционерному обществу «ПО «Стрела», отказал.

Оренбургским УФАС России было получено решение Арбитражного суда Оренбургской области, где подтверждается обоснованность вынесенного решения Оренбургского УФАС России в отношении ОАО «Производственное объединение» «Стрела». Решением Оренбургского УФАС России ОАО «ПО «Стрела» признано нарушившим ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 26.07.2006г. №135 – ФЗ «О защите конкуренции». Согласно, указанной статье субъекты естественных монополий осуществляют отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд для оказания определенного перечня финансовых услуг. Нарушение законодательства выразилось в заключении соглашений с финансовыми организациями для оказания услуг по открытию и ведению банковских счетов юридических лиц, осуществлении расчетов по этим счетам, предоставлению кредита, страхованию имущества, медицинскому страхованию, страхованию ответственности без проведения открытого конкурса или открытого аукциона. ОАО «ПО «Стрела», выдано предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства. Не согласившись с выводами антимонопольного органа, ОАО «ПО «Стрела» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании решения Оренбургского УФАС России, недействительным. Суд в удовлетворении требований о признании недействительным решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Оренбургской области открытому акционерному обществу «ПО «Стрела», отказал.